Comisión de Acreditación trabaja en diseño de modelo

DESPACHOS JUDICIALES SE  ENCAMINAN HACIA ACREDITACIÓN
DE CALIDAD

·        Plan piloto iniciaría en la  Sala Segunda de la Corte Suprema de Justicia y el Juzgado de Pensiones Alimentarias de Heredia.
 

·        Proyecto propone sistema exclusivo para el sector de justicia a través de normas estandarizadas de calidad.
 

·        Una vez se cuente con la mayor cantidad de despachos acreditados, se espera que sistema se internacionalice.
 

Andrea Marín Mena

Periodista

Implementar en el país un sistema de acreditación de calidad en cada despacho judicial, orientado a brindarle a los usuarios un servicio de justicia de excelencia, es el ambicioso proyecto en el que ya trabaja la Comisión de Acreditación del Poder Judicial, con la colaboración financiera de EUROsociAL y el Ministerio de Justicia Francés.

Plan piloto se aplicaría el próximo año para garantizar la calidad en el servicio de administración de justicia.

La iniciativa “Gestión Integral de Calidad y Acreditación (GICA-Justicia) pretende crear normas estandarizadas de calidad,  exclusivas para el sector justicia, que tengan la característica de replicabilidad, fundamental para que todos los despachos judiciales, independientemente de la materia que tramitan, puedan ponerlas en práctica, así lo explicó el presidente de la Comisión de Acreditación Judicial, magistrado Rolando Vega Robert.

“Buscamos poder sintetizar todos los esfuerzos que ha venido haciendo el Poder Judicial.  Inventariarlos bien y poder sacar de ellos el mayor provecho posible, a partir de procesos que nos permitan llegar a niveles de

estandarización en el cumplimiento de ciertas normas.  Lo que nos permitirá llegar al objetivo deseado que es un servicio publico de calidad y poder atacar de manera total los graves problemas de organización, funcionamiento, lentitud, mala atención a las personas usuarias del sistema de administración de justicia, que hemos padecido en la tramitación de los procesos,”, explicó Vega Robert.

La idea es crear un sistema integral de  

El magistrado Rolando Vega, coordinador de la Comisión de Acreditación del Poder Judicial presentó oficialmente el proyecto el 18 de setiembre.

gestión de calidad propio, que involucre a todos los ámbitos del Poder Judicial, adaptado a la realidad e idiosincrasia de Costa Rica.  “Una vez que ya tengamos los primeros despachos judiciales acreditados, se generaría un proceso de replicabilidad lo más amplio posible para tratar que haya la mayor cantidad de despachos que cumplan con estas normas estandarizadas de calidad y en un futuro éstas puedan internacionalizarse”, puntualizó el magistrado Rolando Robert.

La Comisión de Acreditación Judicial está integrada por los magistrados Rolando Vega (coordinador), Ana Virginia Calzada,  José Manuel Arroyo y Luis Guillermo Rivas, así como por Miriam Anchía del Consejo Superior; Martha Asch, Jefa del Departamento de Planificación; Francisco Arroyo, Jefe el Departamento de Personal; Kattia Salas, del Proyecto Corte-BID; Rafael Ramirez, del Departamento de Informática y Ramón Rodriguez , representante de la ACOJUD.

Insumos internos y externos

El proyecto se encuentra en la primera etapa que comprende la recolección de insumos internos y externos, que servirán de base para el diseño del modelo de gestión de calidad.

De acuerdo con Kattia Salas, integrante de la Comisión de Acreditación Judicial, para este proceso los insumos externos se obtendrán a partir de la  programación de actividades de participación ciudadana en cada circuito judicial, para la información interna se recurrirá al banco de buenas prácticas, aprovechando la coyuntura del concurso.

Poder Judicial firmó convenio de cooperación interinstitucional con el INCAE para el impulso del GICA-Justicia.

“A partir de la recolección de dichos insumos, se construirá el modelo de gestión y sus normas de calidad, orientadas al servicio del usuario.  Así mismo se procurará que toda la política institucional impulsada en los últimos años por el Poder Judicial pueda integrarse como una sola política pública de cumplimiento en los despachos judiciales, que vendrían a mejorar el servicio al usuario”, expresó Salas.

120 personas fueron seleccionadas como parte del equipo técnico profesional que colaborará en el diseño de dicho modelo de calidad, cuya capacitación estará a cargo del INCAE en el mes de  noviembre. 

Oficializan proyecto

La presentación del proyecto se realizó el lunes 8 de setiembre cuando se presentó ante Corte Plena, en sesión ordinaria.  y su lanzamiento oficial tuvo lugar el 18 de setiembre ante la población judicial.

En esta última actividad se concretó la firma del convenio de cooperación institucional con el Instituto Centroamericano de Administración de Empresas (INCAE).

El magistrado Rolando Vega Robert, como coordinador de la Comisión de Acreditación del Poder Judicial destacó la importancia del proyecto que está dirigido exclusivamente al sector judicial y que sin duda vendrá a mejorar

Magistrados, funcionarios judiciales e invitados especiales asistieron a la presentación del proyecto.

el servicio de administración de justicia, a través de este modelo específico de gestión de calidad para los despachos judiciales.

Durante estas actividades se contó con la participación de del Decano del INCAE, Dr. Roy Zúñiga, quien realizó una exposición sobre las tendencias modernas de los sistemas integrales de gestión de calidad y su visión acerca del proyecto, quien destacó que los objetivos de una iniciativa de esta magnitud es alcanzar la satisfacción de la totalidad de los usuarios, mejorar el trabajo en equipo e incrementar la productividad dentro del Poder Judicial. 

El magistrado Rolando Vega destacó que esta cooperación interinstitucional con el INCAE procurará unir esfuerzos de cara a los desafíos que se presenten en un futuro inmediato. Dicha cooperación involucra la preparación de talleres y capacitaciones.

“En noviembre se impartirá el primer seminario de capacitación para los gestores de acreditación o capacitadores de calidad internos”,  dijo Vega Robert.
El presidente de la Corte Suprema de Justicia, Luis Paulino Mora Mora resaltó la importancia de esta alianza interinstitucional.
“La firma de este documento tiene como objetivo crear un “Modelo de gestión integral de calidad y acreditación judicial” específico para el sector justicia, una idea sin duda

“Es importante tener claro que cualquier enfoque de calidad que se establezca, deberá tomar en cuenta los postulados de una justicia democrática, la cual se mide en mucho por la calidad de atención y tutela que pueda dársele a las poblaciones más vulnerables o al más simple de los ciudadanos”, puntualizó el Magistrado Mora.

novedosa,  que con la amplia experiencia de INCAE en el campo de la planeación nos garantiza un proyecto con los más altos estándares de calidad para la administración de justicia costarricense”, afirmó Mora Mora.

El Dr. Mora manifestó que una  justicia de calidad es aquella que además de cumplir con indicadores formales, es capaz de realizar los principios y valores tutelados en la Constitución y la ley y hacerlos cumplir.
“Es importante tener claro que cualquier enfoque de calidad que se establezca, deberá tomar en cuenta los postulados de una justicia democrática, la cual se mide en mucho por la calidad de atención y tutela que pueda dársele a las poblaciones más vulnerables o al más simple de los ciudadanos”, puntualizó el Magistrado Mora.

Se espera que a inicios del 2009  comience  la etapa de diseño del Modelo de Gestión de Calidad y Normalización, que tendría una duración de 3 a 4 meses.
Se continuaría con la fase de la definición y desarrollo de los medios de verificación, cuya finalidad es establecer los mecanismos que comprueben el cumplimiento de las normas en cada oficina judicial.
El plan piloto iniciaría con el Juzgado

Roy Zúñiga, decano del INCAE, hizo una interesante presentación sobre los aspectos que intervienen en un Sistema de Gestión de Calidad y Acreditación.

de Pensiones Alimentarias de Heredia y la Sala Segunda de la Corte Suprema de Justicia, que serían los primeros despachos con la acreditación de calidad. 

Para Felicia Quesada Zúñiga, jueza coordinadora interina del Juzgado de Violencia Doméstica de Heredia, esta iniciativa vendrá a mejorar el desempeño de despachos especializados como el suyo.

Además resaltó el trabajo que actualmente se realiza en la oficina, pues el personal mantiene el trabajo al día y de manera muy ordenada.  Dicho juzgado lo conforman dos jueces y cinco auxiliares.

Tanto la Sala Constitucional como la Defensa Pública ya mostraron su interés por participar en la fase de acreditación, por lo que se tomarían en cuenta en un segundo proyecto piloto.

Alianzas y sensibilización

Como acompañamiento del proyecto en sus diversas etapas, se establecieron las actividades de difusión y sensibilización y las alianzas estratégicas.
Según explicó el magistrado Vega Robert, como aliados estratégicos a nivel nacional se cuenta con dos organizaciones académicas, el INCAE y la Facultad Ingeniería de la Universidad de Costa Rica, específicamente la Escuela de

El Magistrado Rolando Vega y el decano del INCAE, Roy Zúñiga presentaron la iniciativa en Corte Plena el 8 de setiembre.

Ingeniería Industria y el Centro de Estudios Judiciales para América Latina.

“La capacitación de los 120 funcionarios judiciales por parte del INCAE se enmarca dentro de estos convenios de cooperación. De manera que contaremos con un grupo importante de servidores judiciales con una visión cultural hacia lo que significa el tema de la calidad muy distinta a lo que actualmente se tiene y a partir de ellos, vamos a empezar a generar toda una voluntad de cambio institucional”, indicó Vega Robert.

Se espera que con las alianzas estratégicas a nivel nacional, se pueda incorporar a través de la Contraloría de Servicios, a los comités de usuarios y a través del Colegio de Abogados, obtener con la visión de abogados y abogadas litigante, para así contar con la participación abierta de las personas relacionadas directamente con la prestación de los servicios de la administración de justicia.

Actualmente la financiación del proyecto está a cargo del programa EUROSociAL y el Ministerio de Justicia Francés.

Sin embargo, a nivel internacional algunos organismos ya muestran su interés por cooperar más adelante con este innovador esfuerzo como los son el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y el Banco Mundial.

“Esperamos que después de contar con la mayor cantidad de despachos judiciales acreditados, estas normas estandarizadas de calidad y exclusivas del sector justicia puedan eventualmente aplicarse a otros países y así lleguen a internacionalizarse, con la participación de otros poderes judiciales que quieran sumarse a estos esfuerzos”, dijo el presidente de la Comisión de Acreditación Judicial.

Para esta iniciativa se propiciaron intercambios de experiencia con países como Francia, Colombia y Argentina que han aplicado un sistema de calidad a pequeña escala, según explicó Vega Robert; sin embargo por ser normas no dirigidas específicamente al sector justicia, han registrado algunos inconvenientes como son procesos muy costosos y lentos para las entidades públicas, donde la replicabilidad e impacto es muy limitado.

“Llegamos a la conclusión que tenemos que hacer algo distinto, innovador, que por un lado cree un sistema integral de gestión, involucrando a todos los ámbitos del Poder Judicial y por otro lado aplicado con base en un sistema de gestión de calidad hecho específicamente para el sector justicia”,  aseveró Rolando Vega.