Zarela Villanueva Monge Presidenta Corte Suprema de Justicia 15 de octubre, 2015 Distrito Federal, México

Es realmente significativo y satisfactorio, que nos reunamos hoy, en el marco de la Cumbre Judicial Iberoamericana; presidentes y presidentas de Cortes, integrantes de los Consejos de la Judicatura, coordinaciones nacionales, unidades de género, en este hospitalario país, México, corazón de las Américas, para celebrar el Primer Encuentro Iberoamericano sobre Igualdad de Género e Impartición de Justicia.

El espacio es propicio para reflexionar sobre el rol de los Poderes Judiciales y de las Administraciones de Justicia en nuestros tiempos.
La labor de resolver conflictos no es ajena al contexto social y en este tiempo no es posible acallar las voces de las personas han sido invisibilizadas.

Nuestros pueblos esperan el respeto a sus derechos y el acceso a las oportunidades que el desarrollo ofrece. Sin embargo, el acceso a estas oportunidades se encuentra agravado o favorecido por las condiciones sociales, el sexo, el género, la edad, la nacionalidad, la étnia y la capacidad física, entre otros factores.

PODERES JUDICIALES Y ACCESO A LA JUSTICIA

Los Poderes Judiciales no pueden ignorar esa situación, y ser aparatos que consoliden las discriminaciones. En su actuación administrativa y en lo estrictamente jurisdiccional, deben distinguir las consecuencias de su funcionamiento, atendiendo a las diferencias de las personas, para convertirse en instrumentos de desarrollo humano.

El Acceso a la Justicia, como Derecho Fundamental y Derecho Instrumental, para el logro de otros derechos, debe ser garantizado por las administraciones de justicia.

Las medidas y facilidades que permiten a todas las personas, el acceso a los servicios judiciales, sin discriminación alguna, debe ser una aspiración. Esta tarea está vinculada, a la incorporación de la perspectiva de género en las labores y en la estructura de los sistemas judiciales. También permite ver la primera gran diferencia entre los seres humanos: que somos hombres y mujeres. Diferencia que ha sido consolidada históricamente con desventaja para las últimas.

La pobreza, el bajo nivel de escolaridad, la desnutrición, las condiciones de salud e higiene, la participación en el trabajo; la violencia en el seno de la familia, el incremento en el número de madres adolescentes jefas de hogar; determinan las posibilidades de acceder a la justicia.

Esta realidad debe ser abordada por la administración de justicia, para cumplir efectivamente, la función que se le ha encomendado.

Este Encuentro, tiene la importante labor de analizar esta problemática, pero más allá de eso, se vincula con la credibilidad de nuestros sistemas judiciales, con la elección de vivir en democracia y de encaminarnos hacia un desarrollo humano inclusivo.

Aspiramos a una igualdad, y debemos reducir los obstáculos y la situación de marginalidad y discriminación de la mujer en el acceso a la justicia.

Nuestro gran desafío en cumplimiento del mandato internacional, es lograr la incorporación de la perspectiva de género como un eje transversal e indispensable dentro del quehacer de la administración de justicia de los países de Iberoamérica.

CREACIÓN DE LA COMISIÓN

En la XVII Edición de la Cumbre Judicial Iberoamericana, celebrada en Chile, en abril de 2014, se aprobó la propuesta de Costa Rica de crear la Comisión Permanente de Género y Acceso a la Justicia dentro de la Cumbre Judicial Iberoamericana.

El camino para lograr el establecimiento de la Comisión, que hoy nos convoca, fue largo y con dificultades. Une los esfuerzos de Ministras de Cortes Supremas durante más de una década.

Sus antecedentes se encuentran en la Declaración de Canarias, derivada de la VI Cumbre Judicial Iberoamericana en el 2001 que acordó:

1. Promover la incorporación e institucionalización de la perspectiva de género en la administración de justicia…;
   
2. Hacer conciencia sobre la situación de la mujer como usuaria, víctima, delincuente y como administradora y operadora del sistema de justicia,…;
   
3. Incluir en las próximas cumbres de Presidentes de Cortes y Tribunales Superiores de Justicia, el tema de incorporación transversal en la administración de justicia de la perspectiva de género.

Un paso más, se concreta, en la Declaración de Cancún de la VII Cumbre, año 2000, donde se establecieron, compromisos respecto del acceso a la justicia de las mujeres, reconociendo su situación particular y la importancia de superar los obstáculos que imposibilitan su acceso a la justicia.

Entre estos compromisos está la aprobación de políticas y unidades de género en los poderes judiciales.

Estos fueron antecedentes para la creación de un espacio permanente para tratar los temas relacionados con el acceso a la justicia de las mujeres. Esfuerzos recogidos también, por las Reglas de Brasilia y la Carta Iberoamericana de Derechos de las Víctimas.

Magistradas de toda la región llevamos más de 15 años insistiendo y trabajando para incorporar la perspectiva de género dentro de la función judicial y en las Cumbres Iberoamericanas.

FUNCIONES DE LA COMISIÓN

La Declaración de Santiago, de la edición Décimo Sétima (XVII) de la Cumbre Judicial Iberoamericana, crea la Comisión, con el mandato de:

“Dar seguimiento al proceso de incorporación de la perspectiva de género en todo el quehacer de la Cumbre Judicial Iberoamericana”

También :
Exhorta a los Poderes Judiciales a ampliar la participación de las mujeres en los procesos de toma de decisión de la Cumbre Judicial Iberoamericana.

Reconoce la necesidad de promover espacios para el intercambio y la difusión de políticas públicas para la igualdad de género en los Poderes Judiciales y las buenas prácticas de justicia de género.

INTEGRACIÓN DE LA COMISIÓN

Posteriormente, en la reunión preparatoria de la XVIII Edición de la Cumbre, celebrada del 4 al 6 de agosto de 2014 en Montevideo, el plenario eligió a las Comisionadas Andrea Muñoz Sánchez, de Chile, Margarita Leonor Cabello Blanco, de Colombia, Clara Martínez de Careaga, de España, Olga Sánchez Cordero, de México, Alba Luz Ramos, de Nicaragua, Liana Fiol Matta, de Puerto Rico, y me corresponde el honor por Costa Rica.

En noviembre de 2014, en San José, se celebró la primera reunión ordinaria de la Comisión, definiéndose como prioridades de trabajo:

1. Una Política de Género que impactara la estructura y el funcionamiento de la Cumbre Judicial Iberoamericana.
2. Una Política de Igualdad de Género a implementarse en los órganos de impartición de justicia que pertenecen a la Cumbre Judicial Iberoamericana.
3. El diseño de un modelo para incorporar la perspectiva de género en las sentencias judiciales.
4. Una propuesta para introducir la perspectiva de género en los grupos de trabajo de la Cumbre; e igualmente
5. En el Plan Iberoamericano de Estadística Judicial.
6. La creación de un Reconocimiento Iberoamericano a las Sentencias con Perspectiva de Género.
7. Diseño de campañas de divulgación del Protocolo de Actuación Judicial para casos de Violencia de Género contra las Mujeres y el Protocolo Iberoamericano de actuación judicial para mejorar el acceso a la justicia de personas con discapacidad, migrantes niñas, niños y adolescentes, comunidades y pueblos indígenas.
8. Y la realización de este Primer Encuentro Sobre Igualdad de Género e Impartición de Justicia, en el marco de la Cumbre Judicial Iberoamericana.
   

Hoy, a menos de un año, les presentamos resultados concretos, hemos remitido todos estos productos a las persona que ejercen la Coordinación Nacional y a las Unidades de Género de los órganos de impartición de justicia de la Cumbre.

La Comisión, su Secretaría Técnica y los equipos técnicos y asesores de los países que la integran, también han realizado acciones adicionales, igualmente relevantes

• La asesoría en todas las rondas de talleres, a los grupos de trabajo, para la incorporación de la perspectiva de género en sus proyectos. De manera persistente se solicitó espacios en los plenarios.
  
• Ha implementado acciones concretas para la aplicación del lenguaje inclusivo y no sexista
  

COOPERACIÓN INTERNACIONAL

En la primera reunión, en San José, se gestionaron alianzas estratégicas con organismos de cooperación internacional, que respaldaran estas iniciativas de la Comisión y de los propios Poderes Judiciales.

Hoy contamos con una importante oferta por parte la Oficina Regional de ONU Mujeres, y de la SEGIB para reforzar el proceso de incorporación de la perspectiva de género en el Plan Iberoamericano de Estadística Judicial.

LA JUSTICIA CUMPLE CON LA CEDAW Y BELÉN DO PARÁ

A más de 35 años de la adopción de la Convención para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer, (CEDAW), 20 años después de la Conferencia de Beijing y la aplicación de su plataforma de acción, es inaceptable que existan obstáculos directos e indirectos, en el acceso a la justicia, para las mujeres, alejándolas del pleno goce y ejercicio de sus derechos.

Nos corresponde, como participantes de esta convocatoria, dar un aporte concreto a las propuestas de la Comisión entrega y avanzar en una ruta que no debe presentar retrocesos.

Finalizo señalando que, este Encuentro, no hubiera sido posible, sin el liderazgo de la Ministra Olga Sánchez Cordero de García Villegas, de la Suprema Corte de Justicia de la Nación de México, del Consejo de la Judicatura Federal; a quienes les expresamos nuestro agradecimiento.

Este generoso país, será el marco apropiado para que los Poderes Judiciales avancemos, en el respeto de los Derechos Humanos de la mitad de la población que históricamente ha estado resagada: LAS MUJERES.

MUCHAS GRACIAS