Magistrado Román Solis Zelaya Presidente de Conamaj

Saludos a mesa principal e invitados.

Nuestra Comisión es un lugar de encuentros y hoy, especialmente hoy, no podía ser la excepción.

Nuestra Comisión se nutre de la visión integracionista y colaborativa, porque tenemos la convicción de que la unión hace la fuerza.

Nuestra Comisión es un espacio participativo en donde tiene cabida la diversidad y la creatividad, sobre todo en tiempos críticos.

Nuestra Comisión es un gran enlace, en donde nos complementamos bajo ideales de equidad y solidaridad interna y externa.

Agradecemos profundamente su presencia esta tarde, es realmente un honor que nos pudieran acompañar en esta conmemoración.

Este aniversario que hoy celebramos es una remembranza de lo que acabo de describir. Aprovechamos el momento para reafirmar nuestros valores e ideales por los cuales Conamaj fue creada, para ser fieles a esa perspectiva visionaria que impregna cada uno de los proyectos que hemos impulsado.

Compartimos con ustedes y con gran júbilo muchos éxitos y una gran trayectoria, que en gran medida se la debemos a quienes tomaron decisiones en el pasado y que les tocó liderar la Comisión antes que a nosotros. Nos honran con su presencia esta tarde los exmagistrados don Rodrigo Montenegro Trejos y doña Ana Virginia Calzada Miranda, quienes presidieron Conamaj con inmenso compromiso, entrega y humanismo. Antes de ellos, en el inicio, el mismo don Edgar Cervantes y luego don Luis Paulino Mora Mora, impregnaron dirección, visión y apoyo. En la Dirección Ejecutiva ofrecer unas palabras en la memoria de la señora Egennery Venegas, quien fue la primera persona en este cargo, cuando Conamaj apenas iniciaba. Me dicen que ella trabaja tiempo parcial, sola, sin personal, montando las bases y documentos para ese incipiente ente que ya era novedoso e inédito. Muchas gracias doña Egennery por ayudar a poner esas primeras piedras. A doña Sonia Navarro, también como Directora Ejecutiva le tocaron tiempos emocionantes, de gran crecimiento y dinamismo, a los que ella imprimió su sello de altos resultados y éxito, los cuales coronaron con la gestión del primer Préstamo del BID al Sector Justicia Costarricense. Quiero hacer mención y agradecer a doña Lena White quien asumió el reto de la dirección entre 1999 y el año 2000, en la ausencia temporal de Sara Castillo, dejando también su impronta. Al equipo actual de Conamaj y a todas las personas que han trabajado en la Comisión, mi agradecimiento.

Es una oportunidad para agradecerles este hermoso legado y para reconocer su historia y paso por la Comisión.

Asimismo, ahora nuestro principal reto es perpetuar esta historia de objetivos alcanzados con solidez y con réditos de orden superior a los que hemos heredado. Es mi deber afirmar que es un maravilloso legado recibido y con él también tenemos una gran responsabilidad, ya que en la administración de justicia convergen asuntos directamente relacionados con la protección a la integridad, bienestar y calidad de vida de las personas, quienes vencen una serie de dificultades y obstáculos personales, muchas veces a causa del sistema, para llegar a nosotros en solicitud de servicios con una válida aspiración, estar mejor, superar conflictos, obtener justicia.

Precisamente esta humanidad es el elemento clave que de manera especial surge a partir de una visión constructiva y participativa en la administración de justicia y que, sin temor a ser pretencioso, puedo señalar que en Conamaj ha permanecido desde su origen.

La concepción de que el ser humano es el eje de nuestro servicio público, ha sido nuestra razón para trabajar y posicionar temas relacionados con derechos humanos, derechos fundamentales, educación legal popular, visibilidad de las necesidades de las poblaciones en condición de vulnerabilidad, participación ciudadana, de la mano con estrategias de sensibilización y capacitación permanente al personal judicial y hacia otros sectores, incluidas por supuesto, las Instituciones Miembro de la Conamaj.

En momentos como éste vienen a nuestra mente muchas anécdotas y experiencias que nos han marcado al lado del desarrollo y madurez de los proyectos en la Comisión en donde indudablemente las personas han sido ese norte de gratos recuerdos, impactos racionales y emocionales.

Cuando traemos a nuestra memoria alguna situación que haya marcado nuestra vida relacionada con el desarrollo de algún proyecto en Conamaj es muy probable que salten en nuestro corazón sentimientos de nostalgia, a nuestras pupilas paisajes de deleite, contactos cara a cara con las personas usuarias de nuestros servicios.

Quisiera entonces abrir en estas palabras un espacio en donde traigamos a nuestra memoria anécdotas, historias que nos hayan dejado una semillita de enseñanza obtenidas de nuestro paso por la Comisión.

De mi parte quisiera compartir la siguiente:

(DON ROMAN ELIGE UNA HISTORIA QUE DESEE COMPARTIR QUIZA DE FACILITADORES JUDICIALES)

A partir de este encuentro que hoy es una historia, inolvidable para mí, aprendí sobre el valor de perseverancia y la tenacidad con que personas humildes, pero con gran sabiduría, salen adelante en sus comunidades. Aprendí también el valor de la amabilidad y, parte de lo que me llevo, es la esperanza en nuestro trabajo.

Al estar encerrados en nuestras oficinas, puede ser que con el paso del tiempo olvidemos la razón que nos trajo aquí, de venir día a día y semana a semana. Todas esas personas que están en las comunidades, grandes y pequeñas, merecen que demos lo mejor de nuestro desempeño cotidiano. Doy gracias, porque la función que asumo en Conamaj, me recuerda esto todos los días.

Así como es variante el contexto de nuestro país y las dinámicas sociales, así también hemos aprendido a ser adaptables. Asumir nuevos esquemas, renovar alianzas y buscar otras, enlazar proyectos y ampliar el abanico de temáticas, o bien, cerrar algunas otras, es parte de nuestra función.

Como un ente que plantea y posiciona temas de vanguardia en la administración de justicia el cambio es parte de nuestra esencia. Sin embargo, debemos ser honestos y admitir que en la actualidad la complejidad de los asuntos que estamos atendiendo en el ámbito judicial en Costa Rica ha aumentado.

Conforme nuestro sistema democrático madura, sufrimos cambios en los modelos de desarrollo económico, transformaciones en el orden de la tecnología y en la forma en que las y los habitantes de nuestro territorio se posicionan frente al Estado Costarricense, se sufren impactos directos en el servicio público que brindamos.

Así es como debemos prepararnos, con mente positiva y esperanzadora, y en la Comisión trabajamos bajo esta bandera porque sabemos lo crítico de nuestra función y las grandes necesidades, así como presiones, que existen para lograr el mejoramiento del sistema.

Por esta razón, en el marco de nuestro 30 aniversario, Conamaj plantea un análisis a conciencia tomando como punto de partida la visión de expertos invitados esta tarde, quienes nos apuntarán temas y áreas de trabajo clave en esta actualidad que enfrentamos.

Las colaboraciones e información que hoy recibiremos, de manera muy pertinente, llegan a fortalecer nuestro accionar y visión, para abrirnos hacia posibilidades de actuación, analizando de manera muy crítica y profesional también las alternativas dentro del campo de acción y recursos de Conamaj.

Agradecemos de forma sincera a este panel de alto nivel por sumarse a nuestra invitación, porque consideramos que una excelente forma de celebrar un aniversario es partiendo de la reflexión y revisión de datos recientes que dibujan la realidad en la cual estamos inmersos como administración de justicia.

Acá les podría enumerar numerosos esfuerzos, tan legítimos como necesarios, que hemos podido liderar en estos años, sin embargo, quisiera prestar atención a los de más reciente incorporación, como por ejemplo la colaboración en el avance en las Cien Reglas de Brasilia, conjunto revolucionario de lineamientos internacionales para las administraciones de justicia de toda Iberoamérica.

Hago mías las palabras que se inscriben en este acuerdo internacional al replicar textualmente que:

“El sistema judicial se debe configurar, y se está configurando, como un instrumento para la defensa efectiva de los derechos de las personas en condición de vulnerabilidad. Poca utilidad tiene que el Estado reconozca formalmente un derecho si su titular no puede acceder de forma efectiva al sistema de justicia para obtener la tutela de dicho derecho.”

En esta línea, desde el aporte concreto que Conamaj realiza a la Subcomisión de Acceso a la Justicia para Población Migrante y Refugiada, hemos avanzado como país modelo en la región con políticas y directrices que garantizan que las personas migrantes, solicitantes de la condición de refugio y refugiadas, puedan acceder a su derecho a la justicia sin discriminación por su nacionalidad o estatus migratorio.

Este trabajo es interesante porque cuando hemos abierto una puerta para que la institución resuelva algunos de sus obstáculos en esta importante área del acceso a la justicia, se abre otra gama importante de áreas críticas a resolver. El entusiasmo y la satisfacción han sido nuestros aliados en esta línea, el respeto a este derecho humano nos sigue inspirando para continuar y demostrar que sí se pueden hacer los ajustes administrativos y ampliar las visiones jurídicas para realizar nuestro trabajo como operadores y operadoras de justicia.

La resolución de controversias mediante una visión restaurativa viene tomando fuerza también. Nos sentimos orgullosos porque ya nuestra institución dio una mirada hacia procesos inclusivos, restaurativos y participativos tomando en cuenta, desde un ámbito de responsabilidad activa, a los actores involucrados en algún conflicto. Las metodologías nutridas de la mirada restaurativa han cobrado relevancia y actualmente se cuenta con el apoyo institucional para esta área de trabajo formalmente establecida.

Asimismo, desde Conamaj hemos podido esparcir esta semilla de los principios restaurativos y, de manera específica, de los círculos de paz hacia otros terrenos, gracias a las tecnologías modernas de capacitación, asociadas a estrategias andragógicas, en donde se han fortalecido las habilidades comunitarias, educativas y de profesionales en diversas áreas, que a su vez multiplican y ponen al servicio de otras personas este conocimiento.

El campo de la participación ciudadana es otra de las aristas, que nos complace informar, ha sido posicionada en nuestra institución así como también en Instituciones Miembro Conamaj, con quienes guardamos relaciones para el intercambio, realimentación y aprendizaje colaborativo constante.

En el Poder Judicial estamos a puertas de una cercana aprobación de la política institucional en participación ciudadana. Los ensayos, aprendizajes y desarrollos muy concretos en áreas geográficas como zona norte y atlántica nos han marcado un antes y un después en esta materia, así como nos han favorecido, indicándonos el camino a seguir según las características propias de esta institución.

Como una de nuestras conclusiones al respecto es que debemos ser perseverantes en el cambio institucional hacia este paradigma, el cual es lento pero seguro. La participación ciudadana en la administración de justicia nos posiciona en un lugar diferente al tradicional, nos plantea grandes retos y nos dirige hacia una relación más sana con la población habitante, a sus necesidades y particularidades.

Este esfuerzo institucional en que el Poder Judicial ha dado sus primeros grandes pasos, pretende encaminarnos hacia una real aplicación de los principios constitucionales de nuestro Estado de Derecho.

Quizá el más visible ejemplo de esta convergencia entre acceso a la justicia y participación ciudadana sea nuestro apreciado Servicio Nacional de Facilitadoras y Facilitadores Judiciales Luis Paulino Mora Mora, que a dos años de su instalación en Costa Rica podemos afirmar que ya echó raíces afianzándose con gran fuerza en las comunidades, juzgados y administraciones de circuito en que está presente.

Me complace informar algunos números sobre el Servicio, destacando que pronto llegaremos a alcanzar las 250 personas nombradas por sus propias vecinas y vecinos como facilitadoras judiciales. Estas personas cuentan con el respaldo de ocho administraciones de circuito participantes, 31 juzgados involucrados con más de 100 funcionarios y funcionarias judiciales asumiendo el rol de motores institucionales del Servicio y una fortalecida Comisión Interinstitucional que le da seguimiento.

Brindar a las propias comunidades, aquellas más alejadas a las oficinas judiciales, la posibilidad de contar con el apoyo cotidiano de una persona líder en su propia comunidad, que es capacitada en mediación comunitaria de conflictos por el Poder Judicial, que cuenta con información actualizada sobre trámites y procedimientos judiciales, y que comprende y es depositaria de la confianza comunal, es una apuesta palpable de la institución por la garantía del derecho de acceso a la justicia que tiene toda persona en nuestro país.

La discusión profunda y profesional de temas de actualidad jurídica siempre abarca un área importante en nuestros planes de trabajo. Estos esfuerzos, tan necesarios en nuestro país, incluyen temas como el acceso a la información pública, transparencia, reformas a la ley anticorrupción y arbitraje internacional, han estado y permanecerán en nuestra agenda de trabajo.

En este punto, la colaboración e involucramiento activo de jerarcas, personal técnico y profesional de las Instituciones Miembro Conamaj ha sido y será fundamental. No solo porque es de interés para las diferentes instituciones, sino que como bloque común y articulado, tenemos más fuerza para posicionar y impactar el avance de estos temas a nivel nacional.

Todo este desarrollo histórico y avances en cada una de nuestras áreas de trabajo no ha sido un crédito absolutamente nuestro. Esta idea además de pretenciosa sería falsa. Nuestros proyectos y logros han sido así por la valiosa red de colaboradores, institucionales y personales, que nos acompañan paso a paso.

Gran parte de este mapeo institucional de alianzas establecidas en Conamaj son internas a nuestras propias Instituciones Miembro, de nuestras oficinas aliada en el Poder Judicial, y también a otros agentes de cambio internacional, área gubernamental de nuestro país y organizaciones sociales que nos apoyan una y otra vez, desde sus comunidades.

A todos ustedes, llamados socios, aliados, instituciones hermanas, o incluso, cómplices de proyectos e iniciativas, infinitas gracias, su aporte técnico, financiero y humano ha sido valiosísimo para cosechar los frutos que hoy celebramos.

La celebración que hoy tenemos, es también una celebración para ustedes, para devolver un poco de su gran solidaridad y compromiso, para celebrar esta unión y para motivar a seguir avanzando de esta forma.

Finalizo mi intervención compartiendo que en Conamaj tenemos dos ingredientes clave: dedicación y entusiasmo por lo que hacemos. Tomo como mías las palabras del surafricano Nelson Mandela porque describen muy bien esta combinación:

“Después de escalar una montaña muy alta, descubrimos que hay muchas otras montañas por escalar”

Que nuestro 30 aniversario sea la excusa perfecta para seguir escalando y escalando montañas. Muchas gracias.