Zarela Villanueva Monge Presidenta, Corte Suprema de Justicia

Nos reúne hoy el propósito de celebrar el 30 aniversario de la Comisión Nacional para el Mejoramiento de la Administración de Justicia, CONAMAJ, creada el 31 de julio de 1985, mediante el Decreto Ejecutivo No. 16445-J, como resultado de la ejecución de un proyecto regional del Instituto Latinoamericano de Naciones Unidas para la Prevención del Delito y Tratamiento del Delincuente (ILANUD).

Su objetivo principal es integrar y coordinar acciones, programas y esfuerzos para el mejoramiento del sector justicia. Lo hace coordinando programas y acciones en el empleo de los recursos para un desarrollo transparente, racional y armonioso del sector. Tiene también como encargo la promoción de derechos, la capacitación, la divulgación, la coordinación y la modernización, tareas que ha realizado con reconocido compromiso.

CONAMAJ ha operado como un agente de cambio, que busca convencer y persuadir sobre la necesidad de incorporar estos temas de punta en la administración de justicia, apoyar en los procesos y una vez que las instituciones involucradas lo han asumido, continuar con una nueva área que requiera atención.

Sus objetivos, y la dinámica con la que busca alcanzarlos, ha hecho de CONAMAJ un espacio de diálogo de alto nivel, pues durante estos treinta años ha contado con la participación de Jerarcas de los Poderes del Estado, Ministerio de Justicia, Asamblea Legislativa, Contraloría General de la República, Procuraduría, Defensoría de los Habitantes, Tribunal Supremo de Elecciones, Colegio de Abogados y Abogadas, Facultad de Derecho de la Universidad de Costa Rica y Poder Judicial. Su eficiente funcionamiento nos demuestra a todas y a todos que la coordinación armoniosa de esfuerzos entre las instituciones relacionadas con el sector justicia es no solo posible, sino que rinde frutos que no podrían alcanzarse si cada una trabajara aislada e individualmente. Es una buena práctica a imitar en la Administración Pública ante retos tan grandes y complejos como los que le ha correspondido superar a la justicia costarricense en los últimos treinta años.

A través de su trabajo, la CONAMAJ ha contribuido a identificar las principales necesidades de mejora del sector de justicia y ha propuesto soluciones relevantes que fortalecen nuestra institucionalidad.

Destacó su aporte en el área tecnológica cuando inició su labor uno de sus primeros proyectos fue el Tesauro de jurisprudencia con la ayuda de ILANUD, que contribuyó con el Sistema Costarricense de Información Jurídica. También propició en su momento la incorporación del internet y la intranet al quehacer judicial, con el afán de lograr una mayor accesibilidad por medio de mecanismos modernos. Contribuyó al desarrollo de la Oralidad en la administración de justicia como una herramienta para lograr una justicia más participativa, más cercana a las personas usuarias.

En el ámbito político del sector, se debe destacar su funcionamiento como espacio de diálogo que mencioné anteriormente entre los diversos actores involucrados con la Administración de Justicia, y las labores de los diagnósticos en diversas áreas, en procura de determinar los problemas que urgían atención para generar soluciones productivas y consensuadas a favor de las personas usuarias de este servicio. En los años 90 participó en los procesos de elaboración de política criminal y ejecutó un programa dirigido a la capacitación y reinserción social de las personas privadas de libertad, en el que se desarrollaron acciones para dar a conocer, sensibilizar, y capacitar para el respeto de los derechos fundamentales de las personas privadas de libertad, tema a retomar ante la situación actual.

Ha contribuido en los procesos de reforma judicial, impulsando el primer préstamo del Proyecto Corte-BID, con la visión de contar con recursos para procurar una justicia moderna y accesible para toda la población. Estos esfuerzos se enlazan de manera clara con el respeto a los derechos fundamentales de las poblaciones en situación de vulnerabilidad, pues CONAMAJ siempre ha apostado por las poblaciones que más apoyo necesitan

Desde CONAMAJ se han impulsado políticas relacionadas con grupos en situación de vulnerabilidad, antes de que se trabajara formalmente en ellos en las Cumbres Iberoamericanas. Recordamos como ejemplo de este esfuerzo la aprobación por parte de la Corte Plena de las “Directrices para el trato de Niñas y Niños en los procesos penales”, aprobado una la sesión IXX-02 del 6 de mayo de 2002.

Trabajó en forma pionera en la Justicia Restaurativa a mediados de la década pasada, y en los Círculos de Paz para la solución de conflictos sociales, en los cuales se han involucrado a las poblaciones indígenas de la zona de Talamanca, así como comunidades rurales de diferentes zonas del país. Este programa ha tenido gran acogida en otras instituciones públicas con muy buen suceso en el Patronato Nacional de la Infancia, la Defensoría de los Habitantes y el Ministerio de Justicia.

Actualmente CONAMAJ ha venido desarrollando un trabajo sostenido en procura del respeto a los derechos de la población migrante y refugiada. Propuso la Política Judicial para el Acceso a la Justicia de las Personas Migrantes y Refugiadas, y en asocio con otras organizaciones, ha impartido talleres de derechos, desarrollando y publicando materiales y gestando proyectos directamente con los y las operadores jurídicos, las personas migrantes y refugiadas, y los medios de comunicación, así como apoyado el Observatorio de Medios de Comunicación sobre la Población Migrante y Refugiada

Se encuentra en la Corte para su aprobación una política institucional de Participación Ciudadana, en la misma línea ha propiciado el Servicio Nacional de Facilitadores y Facilitadores Judiciales, para alcanzar a las comunidades más alejadas de nuestro país y a la vez, lograr que la ciudadanía se integre a los procesos de administración de justicia.

Colaboración

A través de su gestión, la CONAMAJ ha recibido la invaluable colaboración de embajadas, organismos internacionales y organizaciones no gubernamentales cuyos aportes han resultado estratégicos para el mejoramiento del sector justicia.

El país agradece esa colaboración, que ha venido a ayudar a complementar los recursos estatales disponibles, especialmente en tiempos de gran restricción presupuestaria.

Publicaciones y reconocimientos

La labor en documentos manuales, directorios, ensayos, directrices y otros documentos de muy alta calidad en temas vinculados a la administración de justicia ha sido de gran importancia.

Ha recibido reconocimientos como el que en el 2002 recibió por el Proyecto Jueces Estudiantes, por parte del Programa Development Marketplace del Banco Mundial.

Agradecimiento y cierre

No resulta fácil hacer un recuento, en pocas palabras y un corto tiempo, todo lo que ha hecho la Comisión. Solo podemos reconocer su trabajo y a todas las personas e instituciones que la han apoyado. Celebro que sus innovadores proyectos se dirijan a las poblaciones y temas en que más se necesitan.

La coordinación de la Comisión recae, por disposición normativa, en un magistrado o magistrada de la Corte Plena que la preside, por lo que resulta importante reconocer a todas las personas que han desempeñado esa labor en el pasado y sin duda a don Román Solís, quien ha realizado un trabajo comprometido y sabio liderazgo, ha logrado orientar y fortalecerla.

No puedo omitir mencionar la labor y entrega de doña Sara Castillo, en su función de Directora Ejecutiva, quien ha organizado un excelente equipo de trabajo. Los resultados visibles de la labor que se ha venido desarrollando evidencian la calidad y entrega de todo el personal, que -aunque reducido- ha logrado una enorme proyección y resultados de la más alta calidad.

Para el Poder Judicial de Costa Rica constituye un honor ser la sede de CONAMAJ desde su creación.

Debemos sentirnos todas y todos complacidos por la labor de Conamaj en estos 30 años. Nuestra institución se mantiene firme en el apoyo a la CONAMAJ, reconoce sus aportes a la administración de justicia y comparte su filosofía, que promueve la eficiencia, la transparencia, la amplia participación de la sociedad civil y el trabajo colaborativo entre las diversas instituciones.

Sin duda fue un acierto, la creación de CONAMAJ, y ese es el motivo que justifica la celebración de este 30 aniversario.

CONAMAJ es una institución que hace realidad la idea de Víctor Hugo:

“Si lo que queremos es paz, trabajemos por la justicia”.

Muchas gracias.