Erick Fernández Masís
Periodista

¡Auxilio, está temblando! Quizás en muchas ocasiones usted ha sido sorprendido por esta frase y de seguido ha visto a sus compañeros y compañeras correr a su lado buscando huir del peligro, pero… ¿Sabemos a dónde vamos?, ¿Conocemos por dónde salir? ¿Y en dónde debemos ubicarnos? 

A partir del año 2009 y luego del sismo ocurrido en la localidad de Cinchona, la institución decidió fortalecer las medidas de seguridad en temas de emergencias de esta índole y crear una Guía de Evacuación, con el fin de dar una respuesta más óptima a la hora que se presente este tipo de situaciones.

Se debe tomar en cuenta que Costa Rica es un país con mucha actividad sísmica, ya que según números obtenidos del sitio web del Observatorio Vulcanológico y Sismológico de la Universidad Nacional (OVSICORI), a lo que va del presente año se han registrado 85 sismos, con intensidades entre los 2 y los 6.8 grados en la escala de Richter, además, en el año 2013 se reportaron 155 movimientos.

Personal que integra el Sub proceso de Salud Ocupacional de la Dirección de Gestión Humana en todo el país.

Con las cifras anteriores, surge la incógnita, ¿Realmente estamos preparados para afrontar un sismo de alta magnitud? Se deben analizar varios aspectos para llegar a esta respuesta, debido a que son muchos los factores que influyen para poder contestar la interrogante planteada. Según indicó Ana Patricia Jiménez Granados, Jefa del Sub proceso de Salud Ocupacional de la Dirección de Gestión Humana, el Poder Judicial, ha venido realizando grandes esfuerzos para preparar a todas las personas que se encuentran en las instalaciones judiciales ante emergencias por ocasión de un sismo. Debido a esto, es que a partir del 2007 se elaboró un Plan de Emergencia Institucional, el cual ya existía, pero que aún no se había formalizado, pero fue a partir del año 2009, cuando en la sesión 07-09 del Consejo Superior, celebrada el 27 de enero del mencionado año, que este ente autorizó la evacuación de los edificios judiciales en caso de un temblor y se creó la Guía de evacuación en caso de sismo (2009).

De esta manera, el Sub proceso de Salud Ocupacional de la Dirección de Gestión Humana y la Dirección Ejecutiva fueron encomendados a crear la Guía de Evacuación que se utiliza en todas las oficinas judiciales del país en la actualidad. Jiménez Granados señaló que gracias al esfuerzo institucional se logró crear el documento que contiene los lineamientos a seguir.

Dicha guía fue enviada mediante correo electrónico a todos los despachos judiciales del país.

Organización

Para poder cumplir a cabalidad con una tarea tan difícil como lo es velar por la seguridad del personal judicial y del público en general, es importante tener una organización bien definida para dar alcance a todas las oficinas, así entonces, es relevante señalar que él Sub proceso de Salud Ocupacional cuenta con diferentes profesionales en las distintas cabeceras de región que asesoran al personal sobre la elaboración de los protocolos en todas las sedes judiciales.

Lo anterior, debido a que la oficina que se encuentra en el Primer Circuito Judicial de San José tiene a cargo 14 edificios, aparte de todas las oficinas que se encuentran en la periferia central y que están ubicadas en casas u oficinas muy pequeñas.

De esta forma, lugares como Alajuela, Heredia, Cartago, Limón, Puntarenas, Guanacaste, Pérez Zeledón, Goicoechea y la Ciudad Judicial, tienen sus profesionales destacados, quienes asesoran a toda la población judicial para desarrollar los procedimientos para realizar los ejercicios de evacuación, ayudando de esta forma a tener un mejor alcance en la aplicación de las medidas establecidas.

También hay que mencionar, que cada una de las oficinas debe tener al menos un coordinador y un suplente de evacuación, que son personas que se encargan de dirigir los procesos de evacuación en una situación de crisis, y que tienen la tarea de dirigir a los compañeros y compañeras, así como al público usuario, hacia las zonas externas de reunión según Reglamento del Poder Judicial en Materia de Emergencias y Riesgos.

Según la Guía de Evacuación y el reglamento anterior, los coordinadores o coordinadoras deben ser designados por la Jefatura de cada oficina, así como los y las suplentes. Estos a su vez son los encargados de comunicar la orden de evacuación y verificar que la misma se realice.

Cabe destacar que es importante tener en cuenta ciertas características y funciones que debe cumplir esta persona o personas que juegan un papel preponderante al enfrentar una situación de emergencia.

Los coordinadores o coordinadoras deben ser bien seleccionadas, puesto que no todos ni todas reaccionan de una manera serena ante un eventual temblor. Ana Patricia Jiménez enfatizó en la necesidad de que las personas encargadas de coordinar las evacuaciones sean personas tranquilas, capaces de manejar sus emociones y actuar de manera prudente para no alarmar a los demás.

Por otra parte, Allan León Villalobos, Profesional 1 del Sub proceso de Salud Ocupacional, enfatizó en la importancia de estas personas en la tarea de guiar a los y las usuarias durante el proceso de evacuación, debido a que el público no conoce los edificios y deben ser protegidos con el mismo compromiso.

El coordinador o coordinadora, además debe verificar que todas las personas tras un sismo se encuentren en las zonas externas de reunión. Es importante que cada oficina se organice internamente para asignar tareas específicas durante las emergencias. Además es importante indicar que las oficinas deben quedar cerradas sin llave en caso de que deba darse un rescate o en caso de conato de incendio.

Ejercicios de evacuación

Es importante que la población judicial no se confunda con los términos, ya que lo que se aplica a nivel nacional son ejercicios de evacuación y no simulacros… ¿Pero en qué radica la diferencia? Según explicó Jiménez, los ejercicios de evacuación tienen como objetivo evaluar la respuesta a la hora de abandonar las instalaciones, mientras que los simulacros se ejecutan escenificando situaciones reales, organizando de esta manera a todos los involucrados en la atención de la emergencia y con esto creando situaciones que se podrían dar en un sismo, como por ejemplo caída de objetos, emergencias médicas, etc.

Lo anterior no quiere decir que se esté trabajando de una manera incorrecta o insuficiente. Según mencionaron los personeros del Sub proceso de Salud Ocupacional, se tiene proyectado a futuro la realización de simulacros para de esta forma evaluar de una manera más objetiva la respuesta institucional ante una emergencia.

¿Pero en realidad qué es lo que se evalúa? ¿Cuál es la importancia de estos ejercicios? Para los entrevistados, este tipo de prácticas son de gran importancia, ya que su principal objetivo es que las personas, tanto los servidores y servidoras judiciales, como el público en general, conozcan qué hacer ante la emergencia, pues tener un plan establecido es sumamente importante para evitar el desastre en emergencias por sismo. Así entonces, los ejercicios de evacuación evalúan primeramente que se cumplan todos los pasos establecidos en la Guía de evacuación en caso de sismo (2009), lo cual abarca puntos importantes como los que se detallan a continuación. Entre los aspectos más importantes a mencionar están: los tiempos de respuesta, se enfatizan esfuerzos en que los y las compañeras conozcan bien las salidas de emergencias para su utilización a la hora de las evacuaciones, así como el orden y la calma a la hora de salir. Otro aspecto que se evalúa, es la llegada a los puntos o zonas externas de reunión. Según Jiménez Granados es incorrecto llamarles zonas de seguridad, por cuanto no se pueden garantizar una zona totalmente segura sino más bien, puntos de reunión con el menor riesgo para las personas. Para Allan León Villalobos, lo importante es estar siempre atentos, ya que la seguridad depende de todos y todas. Por otra parte, también se evalúa que los coordinadores y coordinadoras de cada oficina cumplan de manera adecuada su rol, guiando a sus compañeros y compañeras a los puntos de reunión externos por las rutas de evacuación hasta las salidas de emergencia ya establecidas.

Ejercicio de evacuación, salida de emergencia Defensa Pública.

Ana Patricia Jiménez indicó que se trata de realizar dos ejercicios de evacuación al año por edificio, así también capacitar al personal ubicado en las respectivas periferias.

Aspectos positivos

Gracias a los esfuerzos realizados por todos los involucrados y las involucradas en la aplicación de los protocolos de emergencia, (Guía de evacuación), se han logrado grandes cambios a nivel de cultura en las personas.

Personas en zona de reunión externa.

Ahora los servidores y servidoras judiciales cuentan con un protocolo que establece los lineamientos a seguir ante la emergencia y de esta manera pueden guiar a los usuarios y usuarias hasta las zonas de reunión externas. Según dijo Ana Patricia Jiménez, se han encontrado con una sociedad mucho más participativa, lo que les ha ayudado mucho a la hora de aplicar los ejercicios, ya que las personas entienden que lo que se hace es por su propia seguridad. Es importante destacar que se han mejorado los tiempos de respuesta. En ese sentido, Allan León indicó que por ejemplo en el 2009, en el edificio de Tribunales de Justicia de San José la evacuación era aproximadamente de 15 minutos, mientras en la actualidad el ejercicio se hace entre cinco a siete minutos en promedio (Ver recuadro con tiempos de respuesta por edificio).

Además, es necesario rescatar la colaboración de los oficiales de seguridad de cada edificio, quienes se han compenetrado con los ejercicios y las situaciones, prestando una ayuda muy valiosa, incluso supervisando el acceso a los edificios en situaciones reales. Adicionalmente, el hecho de que los edificios cuenten con rutas de evacuación y salidas de emergencia debidamente señaladas, ayuda a que el personal pueda solventar de manera más ágil su salida de los edificios y por ende llegar a las zonas de reunión en menor tiempo, reduciendo el riesgo de una tragedia. A continuación, se detallan los resultados de los ejercicios realizados en el primer semestre del presente año en el I Circuito Judicial de San José.

Los edificios judiciales cuentan con la debida guía y rotulación de las salidas de emergencia.

Fuente: Tiempos tomados por el Personal de Salud Ocupacional en las zonas externas en los diferentes edificios.

Como se puede observar en el cuadro anterior, los resultados de los ejercicios muestran tiempos de respuesta muy positivos en cuanto al desalojo de los edificios en la mayoría de los casos, lo que respalda lo mencionado por los profesionales del Sub proceso de Salud Ocupacional de la Dirección de Gestión Humana.

Como se ha visto, la institución trabaja constantemente para fortalecer la gestión del riesgo institucional. Ahora bien, ¿Cómo se encuentran las estructuras, están preparadas para un movimiento de gran magnitud?

Para el Ingeniero Civil y Jefe de la Sección de Arquitectura e Ingeniería del Poder Judicial, José Guillermo Vindas Cantillano, es importante dar la voz de tranquilidad y hacerle ver a los y las servidoras judiciales que los edificios no van a colapsar.

José Guillermo Vindas Cantillano jefe de la Sección de Arquitectura e Ingeniería del Poder Judicial.

Según explicó, pese a que algunas de las edificaciones, como por ejemplo el caso del edificio de la Corte Suprema de Justicia, tienen muchos años de construidas, tienen bases estructurales muy íntegras, por lo que se encuentran preparados para resistir movimientos sísmicos de alta magnitud, como los que se reportan es las estadísticas brindadas por el OVSICORI. Vindas Cantillano resaltó, que zonas como la Plaza de la Justicia o el edificio Anexo C por mencionar algunos, se encuentran debidamente reforzados, representando la fortaleza de los edificios judiciales, los cuales están en constante estudio por parte de la Sección de Arquitectura. Por otra parte, indicó que en este momento ya se está en proceso de reforzar el edificio de la Corte Suprema de Justicia, así como el edificio de Santa Cruz en Guanacaste.

Ante la interrogante ¿Realmente estamos preparados para afrontar un sismo de alta magnitud? La respuesta es de todos y todas, ya que si se cumple con los protocolos establecidos y realmente se asume el compromiso de colaborar por la seguridad propia y de los demás, se podrá dar una mejor respuesta ante estos eventos tan inesperados como inevitables y que la naturaleza no se puede guardar.

Así que no se alarme, ya que el Poder Judicial hace todos los esfuerzos para cuidar su integridad, pero es importante que usted tenga compromiso con su seguridad y la seguridad colectiva, evacuando rápido, siguiendo las reglas, acatando las indicaciones de los miembros de la brigada y por sobre todo, tomándose las cosas muy en serio, hoy puede ser un ejercicio, pero mañana puede ser un evento real y su compromiso podría salvar su vida y la de los demás.