Marcela Fernández Chinchilla
Comunicadora
Con el fin de conocer las inquietudes y percepción del servicio que ofrece el Poder Judicial y establecer acciones para mejorar la gestión de los despachos judiciales, durante el 2012 el Consejo Superior realizó visitas a despachos ubicados en 25 zonas del país, entre ellas Guápiles, Puntarenas, Golfito, Corredores, San Ramón, Limón, Los Chiles, Upala, Cartago, Heredia y Jicaral, lo que refleja parte de las actividades que realizó este órgano administrativo el año pasado y de las cuales rindió un informe ante Corte Plena.
Por iniciativa de la Presidenta de la Corte Suprema de Justicia, Magistrada Zarela Villanueva Monge y de común acuerdo con los y las integrantes del Consejo Superior, esta es la primera vez que se entrega el informe de labores mediante una exposición magistral ante los Magistrados y las Magistradas en Corte Plena, pues en años anteriores se hacía únicamente mediante la entrega del documento.
El encargado de exponer el informe ante Corte Plena fue el Lic. Mario Mena quien detalló que durante el año pasado, se nombró en propiedad a 676 personas, lo que solucionó la problemática que se generó con los nombramientos interinos por períodos muy prolongados.
 |
El encargado de exponer el informe ante Corte Plena fue el Lic. Mario Mena. |
|
Se resolvieron 72 asuntos de fijación de derechos y 172 jubilaciones, participaron en 59 reuniones conjuntas de las cuales: 11 fueron con la Auditoría Judicial, 15 son audiencias para asuntos disciplinarios y 33 relacionados con el mejoramiento del servicio.
Atendieron de forma individual a 320 personas para tratar temas sobre personas adultas mayores, cero papel, evaluación del desempeño, litigantes, incapacidades, presupuesto, informes, permisos, entre otros.
Cada integrante participa en diferentes comisiones o equipos de trabajo, con sesiones mensuales o incluso semanales, con duración de una audiencia en promedio por cada reunión, para un total de 33 comisiones. |
Quienes integran el Consejo Superior también trabajan con temas estratégicos, entre los cuales el Lic. Mario Mena mencionó el Banco de Buenas Prácticas, por medio del cual se ha impulsado la creatividad y la mejora continúa, por medio del “Concurso de Buenas Prácticas”, que se realiza de año por medio.
Las Buenas Prácticas seleccionadas se deben replicar como parte de la gestión del despacho, según se adapten al desarrollo o ejecución de sus funciones. En este sentido, cabe destacar que se analizaron 79 buenas prácticas, algunas de las cuales están siendo replicadas.
Sobre el conversatorio “Modelo de Moderna Gestión del Régimen Disciplinario”, se discutieron y analizaron diversos temas de interés relacionados con la gestión del procedimiento disciplinario en el Poder Judicial, escucharon propuestas, valoraron acciones tendientes a mejorar el procedimiento actual y se emitieron recomendaciones específicas.
En lo referente a las Políticas Hacia Cero Papel, el Consejo Superior continuó con mayor respaldo en las campañas de sensibilización, dando como resultado un ahorro en el monto devengado de la subpartida 29903, de ¢465.705.946 entre el 2009 y 2012, considerando que fue a partir del 2010 que inició el Programa, incentivando una cultura para mejorar la gestión.
El Lic. Mena Ayales indicó que con respecto al Proyecto de teletrabajo, se contó con la participación de 38 servidoras y servidores judiciales. En la actualidad hay 62 personas trabajando bajo esta modalidad, lo cual ha traído grandes beneficios para la oficina, como por ejemplo, mayores niveles de motivación y reducción en el tiempo de entrega de informes.
Los beneficios para el Poder Judicial por el trabajo realizado bajo esta modalidad son maximización de recursos tecnológicos, continuidad de la política cero papel y fortalecimiento del sistema de evaluación del desempeño, entre otros.
El tema de las incapacidades también ha sido objeto de análisis en las sesiones de este órgano y tal como lo indicó Mena Ayales, el Consejo Superior dispuso que el Departamento de Gestión Humana realizara un diagnóstico sobre el comportamiento de las incapacidades, con el fin de establecer estrategias y acciones para llevar un mejor control y reducir su impacto. |
 |
Las sesiones del Consejo Superior se realizan los martes y jueves durante la primera audiencia. |
|
Con ello se logró determinar la cantidad de personas incapacitadas, cantidad de días, motivo, género, estado laboral, puesto, lugar de trabajo e impacto económico.
Se logró coordinar con la Caja Costarricense del Seguro Social y el Tribunal de la Inspección Judicial para investigar las posibles irregularidades de las incapacidades que son prolongadas. Así mismo, coordinar con Medicina Legal, con el fin de mejorar las condiciones laborales.
En cuanto a la Comisión Interinstitucional de Tránsito, se analizaron temas de interés para la materia, no solo en su ámbito de aplicación jurisdiccional, sino también a nivel operativo, por parte de la Policía de Tránsito en carretera y de hechos de tránsito; así como, a nivel de servicio administrativo, en cuanto a la Plataforma de servicios de COSEVI.
El Consejo Superior trabajó en capacitación a jueces y juezas para unificar criterios en la tramitación de los procesos orales con respecto a la Ley de Tránsito, con el propósito de establecer acciones por la saturación en los depósitos de vehículos decomisados.
Como parte de estas acciones se implementó el expediente electrónico a través del escritorio virtual en el Juzgado de Tránsito del II Circuito Judicial de San José y se coordinó con el COSEVI en cuanto a la creación de una “web service” en esa institución para facilitar el intercambio electrónico de la información.
El Acceso a la Justicia de la Persona Adulta Mayor, es un tema prioritario para el Consejo Superior. Durante el año pasado desarrollaron múltiples acciones tendientes a velar por el cumplimiento de la Política de Acceso a la Justicia para esta población.
A nivel internacional, Costa Rica ha sido reconocido por ser el único país que tiene acciones afirmativas para la atención de las personas adultas mayores.
Sobre este tema, el Consejo Superior participó en la conferencia "Acceso a la justicia y atención prioritaria para las personas mayores" en el “Foro Internacional sobre los Derechos de las Personas Adultas Mayores”, en la Ciudad de México.
También participó en la redacción de la Carta de San José de la Tercera Conferencia Regional Intergubernamental sobre envejecimiento en América Latina y el Caribe y realizó visitas a despachos judiciales para dar seguimiento, sensibilización, divulgación de la cultura organizacional enfocada en cumplir con las Políticas para garantizar el adecuado Acceso a la Justicia de la Población Adulta Mayor. |
 |
Personal de apoyo del Consejo Superior. |
|
En lo referente al Fondo de Jubilaciones y Pensiones, ha sido una prioridad del Consejo, ante lo cual participaron en todas las reuniones que se llevaron a cabo con la Presidencia de la Corte y Organizaciones del Poder Judicial, que culminó con la propuesta que fue conocida en Corte Plena.
Durante el 2012, en cuanto al Proyecto Oficinas de Comunicaciones judiciales y de Localización y presentación en el OIJ, se dio seguimiento y recursos para la consolidación de las nuevas oficinas de comunicaciones judiciales que atienden las citaciones y notificaciones y que integra lo que eran las OCN y las oficinas de localización.
El Lic. Mario Mena explicó que para los y las integrantes del Consejo Superior es sumamente importante que los Consejos de Administración de Circuito, fortalezcan sus funciones y su rol, que se involucren junto con la Contraloría de Servicios en las necesidades de los circuitos y de la comunidad, así como en el accionar y resultados de los despachos judiciales.
También consideran necesario fortalecer la toma de decisiones de las jefaturas en temas como la organización del despacho, cargas de trabajo, suplencias y capacitación.
“Quienes integramos hoy el Consejo Superior, creemos en la importancia de mejorar su gestión y organización, aplicar los criterios de evaluación y rendición de cuentas propios de un órgano de esta naturaleza, y que se generen datos que nos den una idea clara de su accionar y el impacto de su labor” puntualizó Mena Ayales.
Así mismo explicó que para ello se han tomado algunas medidas para acortar los tiempos de resolución de asuntos, mejorar la fundamentación de las decisiones y organización de agendas.
“Se ha solicitado el respectivo estudio al Departamento de Planificación, el cual permitirá modernizar aún más la gestión, hacerla más eficiente y por tanto cumplir con los objetivos legales y estratégicos que tiene el Consejo Superior del Poder Judicial” detalló el Lic. Mario Mena durante la presentación del informe.
El Consejo Superior fue creado mediante la ley N° 7333 del 5 de mayo de 1993 y es un órgano subordinado de la Corte Suprema de Justicia y le corresponde ejercer la administración y disciplina de ese Poder, de conformidad con la Constitución Política y de acuerdo con lo dispuesto en esa Ley, con el propósito de asegurar la independencia, eficiencia, corrección y decoro de los tribunales y de garantizar los beneficios de la carrera judicial.
Dicho órgano está integrado por la Magistrada Zarela Villanueva Monge, Presidenta de la Corte y del Consejo Superior, el Lic. Alejandro López Mc Adam, representante de funcionarios(as) que administran justicia, la Dra. Lupita Chaves Cervantes, representante de abogados y abogadas externas, Licda. Milena Conejo Aguilar, representante de las personas profesionales en derecho y el Lic. Mario Mena Ayales, representante de las y los servidores judiciales.
En las sesiones del Consejo Superior participan, además de sus integrantes, el Director Ejecutivo, Lic. Alfredo Jones León y la Secretaria General de la Corte, Licda. Silvia Navarro Romanini. En sustitución de la Magistrada Villanueva Monge, integra el Consejo el Vicepresidente de la Corte Msc. José Manuel Arroyo Gutiérrez.
El personal de apoyo está integrado por el asesor Lic. Hugo Hernández Alfaro, la asesora Licda. Argili Gómez Siu, así como las secretarias Ileana Rojas Cerdas, Maureen Bolaños Rojas, Roxana Gómez Barquero, Maribel Villalobos Castro y la auxiliar de servicios generales Ana Gabriela Valverde Rojas.
La dedicación, compromiso, responsabilidad y mística del personal de apoyo, es fundamental para el trabajo que realiza el Consejo Superior. Cada una de estas personas, desde sus diferentes puestos, contribuyen de manera esencial para cumplir con el trabajo de este órgano.
Reflexiones de las y los integrantes del Consejo Superior sobre el trabajo realizado durante el 2012
MSc. Zarela Villanueva Monge
Presidenta de la Corte Suprema de Justicia y del Consejo Superior
Considero sumamente importante que Corte Plena y la institución en general, conozca la ardua, comprometida y constante labor que realiza el Consejo Superior.
Su trabajo permite dar un seguimiento a las políticas de la Corte, al régimen disciplinario, contrataciones y equipamiento de los despachos judiciales, lo cual requiere un gran esfuerzo y dedicación.
El hacer entrega del informe de labores, fortalece la transparencia en el Poder Judicial, pues permite informar y detallar sobre el trabajo que se ha realizado; además permite dar respuesta a cualquier duda sobre las prácticas y estrategias desarrolladas.
El Consejo Superior está dispuesto a escuchar y a enfrentar cambios que le permitan mejorar su gestión y de esta manera fortalecer la administración de justicia.
Las visitas que se realizan a los despachos judiciales, son sumamente importantes, responden a una necesidad y por ello deben mantenerse y dar continuidad de forma coordinada y planificada.
Resulta importante trabajar para tener una línea directa de comunicación entre Corte Plena, Consejo Superior, Comisiones y diferentes Direcciones, para responder de manera eficiente y eficaz a las necesidades y planes del Poder Judicial. |
 |
| |
 |
Lic. Alejandro López Mc Adam
Representante del personal judicial que administra justicia
En el tema de la transparencia y rendición de cuentas, el Consejo Superior conciente de su responsabilidad, para el cumplimiento del ejercicio de sus funciones, de actuar de forma eficiente con total apego a la Constitución, al ordenamiento jurídico en general y con criterios de sana administración, ha propiciado una cultura hacia la rendición de cuentas no solo de parte de los funcionarios y funcionarias que ocupan puestos de jefatura en el Poder Judicial, también con respecto a su propia gestión, informando así de manera periódica a las magistradas y a los magistrados de la Corte Plena, sobre las decisiones adoptadas, las razones de dichas decisiones y planes de acción para el cumplimiento de sus objetivos; sirviendo este espacio como un insumo para ajustar proyectos y planes de acción.
Así, la importancia de la transparencia y la rendición de cuentas, radica en que todas las decisiones administrativas deben estar al alcance del público en forma clara, accesible y veraz; siendo la única manera en que el constante escrutinio contribuirá al apego a la Ley, a la honestidad y a la responsabilidad de la Institución y de las servidoras y servidores judiciales en su actuar para el cumplimiento de su gestión.
Por tanto, la rendición de cuentas no solo debe darse en cumplimiento de un imperativo legal, sino que debe convertirse en una retribución a la confianza que se nos ha otorgado como funcionarios públicos y en un llamado a la necesidad de un constante perfeccionamiento del servicio que brindamos, aspecto fundamental para el fortalecimiento de la Administración de Justicia. |
| |
Dra. Lupita Chaves Cervantes
Representante de los y las abogadas externas
Entregar el informe de labores a viva voz por primera vez frente a las y los Magistrados en Corte Plena, es sumamente importante, porque permite reflejar cómo desde el Consejo Superior, hemos ejecutado las políticas institucionales.
El Consejo Superior, tal y como se muestra en el informe de labores, además de cumplir con lo estipulado en la Ley Orgánica del Poder Judicial, ha perfilado también su trabajo en el desarrollo de estrategias, como por ejemplo el Concurso de Buenas Prácticas, el cual ha promovido en el personal judicial la implementación de nuevas formas de realizar el trabajo logrando optimizar la utilización de la tecnología, fortaleciendo las políticas de cero papel y agilizando la función judicial.
Considero que las visitas a los despachos judiciales es una función vital del Consejo. Debemos visitar la mayor cantidad de oficinas, para conocer de primera mano sus necesidades y a partir de reformas a Ley Orgánica del Poder Judicial en la cual se especialicen algunas áreas como la materia disciplinaria, le permitiría al Consejo Superior redoblar esfuerzos para visitar más despachos y así dar cumplimiento a las políticas.
Durante el 2012 logramos reducir la cantidad de nombramientos interinos, lo que genera mayor estabilidad a los y las funcionarias judiciales, evitando la rotación continua y fortaleciendo el servicio para las personas usuarias. |
 |
| |
 |
Lic. Mario Mena Ayales
Representante de los y las servidoras judiciales
Creo que los objetivos por los cuales se creó el Consejo Superior, se han cumplido a cabalidad. Los compañeros y compañeras que en ese tiempo visualizaron crear un Consejo para que colaborara con el trabajo administrativo de la Corte fue magnifico y se ha logrado cumplir muy bien. Lógicamente no podemos comparar aquellos tiempos con los de ahora, pues tenemos aproximadamente 300 oficinas judiciales más, así como el doble de empleados que en aquella época, lo que hace que el trabajo del Consejo sea bastante.
El año pasado fue un año extenuante y si no fuera por la calidad del equipo humano con el que contamos y lo bien que nos llevamos, no hubiera sido posible cumplir con todos los objetivos.
El excelente equipo de trabajo desde las secretarias y asesores, permite distribuirnos muy bien el trabajo y considero que el año pasado sacamos una excelente labor.
Es importante revisar la participación que tiene el Consejo Superior en las diferentes Comisiones, con el fin de reforzar otras áreas que son competencia exclusiva de este órgano.
Las reformas legales a la Ley Orgánica del Poder Judicial, son importantes, en aras de hacer del Consejo Superior, un ente más eficiente y eficaz, revisando sus funciones y objetivos. |
| |
Licda. Milena Conejo Aguilar
Representante de las personas profesionales en derecho
Considero que el año pasado fue de mucho trabajo, pero también de muchas satisfacciones porque pudimos constatar que se cumplió con el plan que teníamos establecido. Siempre hay que mejorar, pero estimamos que el hecho de tener un equipo tan comprometido, tanto de los y las integrantes del Consejo Superior como del personal de apoyo, nos permitió cumplir con todas las expectativas.
Nos preocupamos por tener el tiempo de atender a todas las servidoras y los servidores que acuden a nosotros, así como a personas usuarias que se han visto insatisfechos en sus pretensiones, pues nos buscan como integrantes del Consejo y tratamos de tener espacio en la agenda para realizar esas atenciones que consideramos muy importantes.
Las sesiones que realizamos los martes y jueves, son como una culminación de parte del trabajo que hacemos por fuera, porque ahí conocemos estudios y gestiones que atendemos en nuestra oficina, también sobre las sesiones de trabajo en diferentes comisiones, las cuales permiten generar las políticas del Poder Judicial.
Tratamos de tener una mayor cercanía con las personas que trabajan fuera de la periferia, para conocer sus inquietudes e intentamos visitar la mayor cantidad de oficinas; el personal judicial tiene muy buenas ideas y desde el Consejo Superior consideramos muy importante, canalizar todas esas sugerencias.
Estamos haciendo un proceso de auto análisis para ver como empoderamos cada vez más a las jefaturas de acuerdo a sus competencias, con el fin de que puedan tomar algunas decisiones, dejando para el Consejo propiamente lo que es mas estratégico.
Es muy importante tomar acciones para fortalecer los Consejos de Administración, hay que empoderarlos más, para que puedan ser un apoyo más para las administraciones. |
 |
| |
|
