JUSTICIA Y MEDIOS
· Experiencia alemana en sistema de voceros judiciales
Aurelia Bolaños Castro
Periodista Conamaj
Una delegación costarricense participó como representante del sistema judicial en el Proyecto de Intercambio de Experiencias “Justicia y Medios Públicos” del 20 al 24 de octubre en el Estado Federado Alemán de Renania del Norte Westfalia en la ciudad de Düsseldorf.
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La delegación costarricense participó en este intercambio de experiencias para el fortalecimiento de los gobierno democráticos. |
La delegación estuvo integrada por el Magistrado de
Este intercambio se inscribe en un esfuerzo por el fortalecimiento de gobiernos democráticos, al enfocarse en el mejoramiento del sistema judicial y la relación que éste entabla con los medios de comunicación y, consecuentemente, con la formación de opinión pública.
El objetivo de esta actividad, desarrollada a lo largo de una semana de visitas a diferentes instancias judiciales, consistió en conocer las buenas prácticas de este Estado Federado en materia de justicia y medios, mediante la aplicación de un sistema de voceros judiciales en el aparato que conforma el sistema de administración de justicia federal.
El modelo de voceros institucionales de justicia del Estado Renania del Norte Westfalia es incluso ejemplo a seguir en materia de su organización y capacitación para otros estados federados alemanes y países extranjeros.
El proyecto es financiado por EuroSocial Justicia, donde funcionan como
contrapartes operativas y logísticas
Durante la semana de intercambio, los participantes tuvieron la oportunidad de visitar y conocer en detalle el modelo de voceros institucionales de diferentes instancias que conforman el Ministerio de Justicia. De esta forma la delegación fue recibida en:
Ministerio de Justicia.
Tribunal Regional Superior.
Academia Judicial.
Penitenciaría de Düsseldorf.
Fiscalía General de Düsseödorf.
Parlamento del Estado Federado (única institución del programa de visitas que no constituye parte del sector justicia).
Programa de Voceros Institucionales
El programa de voceros institucionales del Estado Federado de Renania del Norte
Westfalia se origina en la década de los ochenta donde se detectó la carencia
de habilidades técnicas de funcionarios judiciales en el manejo de su
comunicación institucional y del impacto que ésta tenía en los medios masivos
de información regionales y federales. Asimismo se detectó su actitud defensiva
y poco proactiva frente a la prensa por lo que se decidió por la creación
del sistema de voceros institucionales, quienes a partir del año 2000 cuentan
con un programa de capacitación y adiestramiento técnico formalizado por
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El encuentro se realizó en el Estado Federado Alemán de Renania del Norte Westfalia en |
Los voceros judiciales son profesionales en derecho que por recargo asumen la labor de relación con prensa. Suelen ser los Jefes de Despacho o, en su defecto, alguna persona que ellos designen para tal fin. Solo en el caso del Ministerio de Justicia existe una sección especializada en comunicación, donde laboran profesionales en esta área, quienes son los máximos responsables del programa en todo el Ministerio.
Los portavoces tienen que reunir una serie de características de personalidad y destreza técnica que incluye por ejemplo habilidades de expresión oral y escrita, su requisito fundamental es estar bien informados sobre asuntos propios del despacho y del contexto mediático y alta disponibilidad de servicio al periodista, entre otras.
Cada vocero es autónomo en su función y cuenta siempre con el apoyo de la sección del Departamento de Comunicación del Ministerio para cualquier asunto que necesite.
El fin de este sistema es contar con una persona encargada del tema en cada despacho que vele por la relación con los medios de comunicación para dar pronta respuesta a las demandas informativas de la población, así como se anticipe a situaciones críticas y asuma una función proactiva.
Para el Ministerio de Justicia, encargado del programa, la administración pública de la justicia tiene el deber de informar, pero a la vez esto se constituye en una oportunidad para mostrar el sistema de trabajo y los puntos favorables de las autoridades judiciales.
Dentro de sus retos más importantes consiste en sopesar el derecho de información pública frente al derecho de las partes, siempre respetando el debido proceso.
Para su instrucción y trabajo diario, los portavoces tienen en su poder un manual en el cual se detalla paso a paso sus responsabilidades y la forma en la cual debe desempeñarlas.
Durante este intercambio, los participantes pudieron conocer y escuchar de viva voz la experiencia de voceros institucionales de Düsseldorf, sus labores cotidianas y sus experiencias personales.
Esta visita es la primera etapa del proyecto, por lo que a partir de este primer encuentro, surgirá otro en Costa Rica para profundizar y ampliar este conocimiento en los contextos locales de los participantes. De igual manera habrá una actividad de iguales características en Nicaragua, país también participante de este intercambio.
Impresiones de los anfitriones
Ulrich Hermanski, Vocero del Ministerio de Justicia
“El Ministerio de Justicia se involucra en este proyecto con el apoyo de la señora Ministra Roswitha Milles-Piepenkötter, quien como jurista sabe que el intercambio es beneficioso para ambas partes y conoce los beneficios del programa de voceros judiciales”.
“Desde Eurosocial se quiere también la cohesión social, donde claro que se quiere el acercamiento de Europa con América Latina. Nosotros como Estado Federado de Alemania por supuesto que apoyamos este tipo de proyectos”.
“Dentro de este contexto lo que tiene mucha importancia es la relación del Poder Judicial y el Ciudadano por medio de los medios de comunicación y en este contexto nosotros siempre velamos por mejorar nuestro sistema y el intercambio de experiencias nos sirve mucho porque también conocemos otras formas de justicia en el mundo”.
“Todos los ponentes alemanes que estuvieron en esta semana coincidieron en el alto grado de interés por parte de la delegación y el alto nivel de conocimientos específicos de la materia, toda la información se trabajó intesamente por parte de todos los delegados, lo que generò un alto nivel en las discusiones”
Brigitte Liebermann, Fundación
Alemana para
“Desde hace algunos años, nuestros
países partidarios han empezado a trabajar con países de otros continentes,
entre ellos está Eurosocial Justicia con países latinoamericanos. Desde
“Los objetivos de los países visitantes en este intercambio, deben ser nuestros objetivos. Nosotros tratamos de localizar la ayuda necesaria para satisfacer esas necesidades y en este caso lo hicimos”.
Algunos datos del Estado Federado
El Estado Renania del Norte Westfalia posee 18 millones de habitantes e incluye 16 estados dentro de los cuales Düsseldorf aglutina la vida política del Estado, teniendo en su territorio las instituciones regionales de los diferentes ministerios, entre ellos el Ministerio de Justicia.
El Poder Judicial está adscrito al Ministerio de Justicia, donde el Ministerio tiene injereancia administrativa, no así jurisdiccional.
En cuanto al contexto mediático, en Düsseldorf esiste actualmente cinco diarios de prensa escrita regional, una radio y una televisora local, así como una emisora pública del Estado. Además se presentan en Düsseldorf corresponsales de prensa de otras regionales y Estados Federados.