Gustavo Picado Chacón en un evento en
la Universidad de Costa Rica (Foto: UCR)
PaísFinanzas de la Caja
Ministerio Público investiga a gerente financiero recién nombrado por
junta directiva de la CCSS
Por Fabiola Pomareda García | pomaredafabiola@gmail.com
28 abril, 2021
Según la Caja, la investigación del
Ministerio Público contra Gustavo Picado Chacón y otros 15 funcionarios recién
está en su fase indagatoria.
La Junta Directiva de
la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) nombró al economista Gustavo
Picado Chacón como nuevo Gerente Financiero, por un periodo de seis años, el
pasado 22 de abril, aunque está siendo investigado por el Ministerio Público,
por el presunto delito de influencia contra la Hacienda Pública,
específicamente por supuestamente causar una crisis financiera en la
institución, que habría tenido secuelas en la prestación de los servicios de
salud.
Picado Chacón asumirá
el puesto el próximo 3 de mayo; pero su nombramiento ha sido ampliamente
cuestionado por organizaciones gremiales y por quienes interpusieron la
denuncia en su contra.
Sin embargo, las
autoridades de la Caja declararon a este medio que “se consideró que la
investigación del Ministerio Público se encuentra en su fase indagatoria, y
constitucionalmente existe la garantía de presunción de inocencia y el derecho
a un debido proceso”.
Mientras, la
representante por los trabajadores ante la Junta Directiva de la CCSS, Martha
Elena Rodríguez, declaró a UNIVERSIDAD que no se iba a referir el tema hasta
tanto el Ministerio Público no resuelva lo que corresponda.
En comunicación
enviada a este medio por el Ministerio Público, la Fiscalía Adjunta de
Probidad, Transparencia y Anticorrupción (FAPTA) confirmó que Picado Chacón
figura como imputado en la causa 12-000046-0615-PE por el presunto delito de
influencia contra la Hacienda Pública.
La causa fue enviada
al Juzgado Penal de Hacienda y de la Función Pública el 13 de marzo de 2020,
con una acusación contra 16 personas, y se solicitó el sobreseimiento de la
causa para tres personas. Actualmente se espera que el Juzgado programe la
fecha en que se realizará la audiencia preliminar.
Denuncia interpuesta
hace nueve años
En 2012, el
economista de la Caja, Daniel Muñoz Corea, interpuso una denuncia contra 16
altos mandos de la CCSS, a quienes se les acusaba por la crisis financiera de
la institución, que tuvo secuelas en la prestación de los servicios de salud
que utiliza la población y también por la presunta contaminación de la crisis
al seguro de pensiones de Invalidez, Vejez y Muerte (IVM).
La denuncia hace una
relación de hechos y pruebas documentales sobre presuntas omisiones, incumplimiento
de funciones y hasta posible dolo de gerentes y jefes de la CCSS, que habrían
llevado a que la junta directiva aprobara (en el periodo 2006 – 2010, bajo la
presidencia ejecutiva de Eduardo Doryan), aumentos en remuneraciones al
personal y otras decisiones tomadas sin el debido respaldo técnico.
Caja y Fiscalía cuestionadas en
comisión legislativa
Diputados y
denunciantes cuestionan tardanza de investigación penal y que jerarcas denunciados
sigan laborando en la CCSS.
En 2012, la “Comisión
Especial Investigadora de las causas, responsabilidades y responsables de los
problemas de la Caja”, en la Asamblea Legislativa analizó el caso (Expediente
18.201). Y en 2016 la Comisión de Ingreso y Gasto Público también analizó la
denuncia.
De acuerdo con datos
difundidos por el ciudadano Roberto Mora, “el Cobrador de la Caja”, en agosto
de 2020, la Procuraduría General de la República informó que el daño social
causado por los imputados en la causa se estimaba en ¢217.000 millones, según
un peritaje realizado.
Mora señaló también
que según el oficio Nº PE-0780-2018 del 16 de abril de 2018 enviado por la
Presidencia Ejecutiva de la CCSS, los candidatos a puestos gerenciales tienen
que aportar una certificación emitida por el Ministerio Público, haciendo
constar que no aparecen causas pendientes o, en su defecto, las causas penales
abiertas en su contra.
Autoridades de la
Caja defienden decisión
Este medio consultó a
las autoridades de la Caja, las cuales respondieron que la decisión “se adoptó
teniendo a la vista el criterio técnico de una firma consultora externa
especialista en materia de recursos humanos”.
Afirmaron, que
conocen y atienden por parte de la Dirección Jurídica de la institución “la
investigación que se sigue en contra de diversos funcionarios incluidos el
señor Picado”.
También declararon
que “se consideró que la investigación del Ministerio Público se encuentra en
su fase indagatoria, y constitucionalmente existe la garantía de presunción de
inocencia y el derecho a un debido proceso que le asiste a toda persona
procesada, de conformidad con reiterada jurisprudencia de la Sala
Constitucional y el derecho internacional, principios esenciales en un Estado
de Derecho”.
Recalcaron que la
institución “respeta lo que los tribunales de justicia determinen para este o
cualquier proceso, una vez agotadas todas las instancias legales y exista
resolución en firme, determinando así una vez concluido el proceso eventuales
responsabilidades de funcionarios de la institución, actuando conforme a
derecho en cada caso”.
Asimismo, apuntaron
que Picado Chacón “no tiene procedimientos administrativos abiertos en este
momento”, según el Centro para la Instrucción de Procedimientos Administrativos
(CIPA).
UNIVERSIDAD solicitó
el acta de la sesión en que fue aprobado el nombramiento; sin embargo, la
oficina de comunicación de la Caja informó que ésta aún no ha sido publicada
por la Secretaría de Junta. Solo se indicó que fue electo por mayoría.
Habla representante
Martha Rodríguez
Martha Rodríguez, de
la Unión Nacional de Empleados de la Caja y la Seguridad Social (Undeca) dijo
en entrevista con UNIVERSIDAD: “Hasta el momento no me he referido a este caso
porque hay una denuncia ante el Ministerio Público; yo no voy a hacer
referencia a este tema hasta tanto el Ministerio Público no resuelva lo que
corresponda, hasta que los Tribunales resuelvan lo que corresponda. Lo
pertinente en este caso es esperar a que se siga el debido proceso”.
La representante por
los trabajadores ante la Junta Directiva de la CCSS comentó que sí se pidió al
funcionario -y a todas las personas que postularon – que certificaran que no
estaba inhabilitadas para ocupar un puesto público y que no hubieran sido
condenadas por algún delito.
Rodríguez no quiso
responder si su voto fue a favor o en contra del nombramiento de Picado Chacón.
Dijo que la decisión de la junta directiva fue de mayoría; aunque aclaró que no
fue unánime.
“Lo que sí le puedo
decir es que yo represento realmente los intereses de los trabajadores y las
trabajadoras del país; es a esos trabajadores y trabajadoras a quienes me debo
y a la defensa de la seguridad social, que es tan importante para toda la
población costarricense”, expresó la dirigente.
“Sí hablé con algunas
organizaciones, con aquellas que me habían pedido que informara. Otras
organizaciones que han mandado notas donde dicen que no los represento y que
han cuestionado mi nombramiento, con ellos no he tenido ninguna relación”,
subrayó Rodríguez.
Proceso de selección
duró más de un año
El cargo de Gerente
Financiero estaba vacante tras la renuncia del anterior gerente, Carlos Alfaro
Alfaro, en octubre del 2019. El cargo lo ejercía de forma interina hasta ahora
Luis Diego Calderón Villalobos.
Según informó la
CCSS, Picado Chacón tiene 25 años de trabajar en la institución y ha sido
Gerente Financiero, Administrativo, Director de Recursos Humanos, de Pensiones
y Administrativo Financiero. Actualmente era jefe del Área Estudios Económicos
de la Dirección Actuarial y Económica.
El proceso que
culminó con su nombramiento empezó a principios de 2020. De acuerdo con Wálter
Campos Paniagua, director de la Dirección de Administración y Gestión de
Personal, 22 personas completaron el registro de elegibles, 19 personas
continuaron con las etapas de pruebas psicométricas, técnicas y de competencia,
que realizó una empresa asesora externa. Fueron entrevistados 10 participantes,
se eligieron cuatro candidatos y se pusieron a prueba sus competencias y
habilidades por medio de una evaluación situacional. Luego se conformó una
terna final, los candidatos fueron entrevistados por los miembros de Junta
Directiva, y posteriormente la junta tomó la decisión.