Zarela Villanueva Monge Presidenta, Corte Suprema de Justicia Salón Multiuso

Hoy nos hemos reunido para inaugurar las sesiones de trabajo que culminarán conla formulación de la política de Justicia Abierta de este Poder Judicial.

Se trata de incorporar una nueva visión de la justicia que refleje en forma plena los principios de la transparencia, la participación ciudadana y la colaboración, complementados con la innovación y el uso de las nuevas tecnologías, para la prestación de un mejor servicio público.

Respondemos con ello a las demandas del nuevo milenio, en el que nos encontramos en un mundo más desarrollado tecnológicamente, pero que aún enfrenta importantes retos para materializar las aspiraciones, valores y sueños de la humanidad.

La justicia de hoy, al igual que sucede con todos los ámbitos de la gestión pública, no escapa de los cuestionamientos y demandas que provienen de la población, compuesta por personas que han vivido en carne propia las dificultades que enfrentan los Estados para brindar una tutela plena a los derechos, proveer servicios de calidad,reflejar en su labor los valores éticos y de generar la confianza de que las cosas se hacen bien y los recursos –siempre escasos- se invierten en la forma más adecuada.

Fue por ello que en el 2011 inició un Movimiento Mundial que ha puesto en evidencia la urgencia de adoptar acciones para el mejoramiento del desempeño de todas las instituciones del Estado y eliminar la creciente brecha entre este y las personas a quienes debe servir.

¿Qué hemos hecho?

En el 2012, nuestro país asumió un importante reto, al unirse a la Alianza para el Gobierno Abierto y, poco después (en el 2013) nuestro Poder Judicial dio un ejemplo valioso al asumir pública y voluntariamente la responsabilidad de formular una política de gobierno judicial abierto o de Justicia Abierta.

Constituye una oportunidad de reflexionar sobre nuestra visión de un quehacer judicial profundamente vinculado a las necesidades y expectativas de la sociedad civil.

Los esfuerzos por la transparencia y la participación ciudadana no son nuevos. Hemos tenido experiencias exitosas. Hemos incorporado estos principios en nuestro Plan Estratégico y constantemente se realizan esfuerzos en las distintas dependencias judiciales para cumplir las metas.

Contamos con una Comisión de Transparencia que trabajar arduamente en los mecanismos que permiten transparentar la gestión judicial y en la prevención de la corrupción.

El trabajo persistente de la Comisión Nacional para el Mejoramiento de la Administración de Justicia culminó con la aprobación, el año pasado, de una política de participación ciudadana, que es motivo de orgullo para nuestra institución.

Promovimos la confección del informe Estado de la Justicia, que brinda una visión objetiva acerca del Poder Judicial costarricense, basada en un riguroso proceso de investigación y deliberación sobre los aspectos analizados efectuado por el Programa Estado de la Nación. Esperamos la próxima publicación del segundo informe

Hemos avanzado en el proceso de rediseño de los despachos, en la oferta de servicios tecnológicos que les facilitan a las personas usuarias su contacto con la institución. Contamos con alianzas con otras instituciones del Estado y organizaciones de la sociedad civil, lo que estimula una cultura de sana interacción y colaboración.

Este año, se realizó un análisis meticuloso de la información que ponemos a disposición de la ciudadanía, para evaluar la forma en que se puede fortalecer el acceso a la información y la apertura de los datos. Simultáneamente, debemos mejorar la forma en que el público visualiza la información y crear canales de comunicación con la sociedad civil para conocer cuál es la información de su mayor interés.

Con la declaración suscrita el 25 de noviembre de 2015 por los Presidentes de los Poderes del Estado por la construcción de un Estado abierto. Ese compromiso, reafirma la necesidad de promover una política de apertura judicial, definir acciones prioritarias y estratégicas que nos encaminen hacia ese objetivo, promover la transparencia y acceso a la información pública y fortalecer los mecanismos de participación ciudadana.

Formulación de una política institucional

Nos preparamos,en el proceso de formulación de una política de Justicia Abierta, para lo cual se cuenta con el apoyo y experiencia de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe de las Naciones Unidas(CEPAL), organización internacional con la cual suscribimos un convenio de cooperación marco y un convenio específico. La CEPAL nos brindará su apoyo para organizar talleres de asistencia técnica que permitan el desarrollo de nuestras capacidades institucionales.

Con la asesoría del equipo de CEPAL, compuesto por el señor Peter Sharp y otros colegas que se encuentran en LA sede en Chile, se ha formulado una hoja de ruta que nos conducirá, al finalizar el año, a contar con la política y una estrategia para su implementación.

Su propuesta de trabajo se divide en tres etapas: la primera contempla el fortalecimiento del equipo que liderará la iniciativa de Justicia Abierta, el diseño del plan de trabajo y la formulación de las bases conceptuales y metodológicas para la futura política.

En la segunda etapa se incluye un trabajo colectivo-colaborativo con el personal judicial y otros actores, la realización de jornadas de difusión y promoción del enfoque de Justicia Abierta, construcción de las herramientas a utilizar y la presentación oficial de la propuesta.

En la última etapa recibiremos asistencia técnica en la definición de la estrategia de promoción, comunicación y aprobación de la política, la definición de sus componentes (sitio Web., Portal de datos abiertos, entre otros) y la redacción de un documento sobre todo lo realizado en las diferentes fases del proyecto.

Durante esta semanacon una de las visitas del equipo consultor, se desarrollará una agenda de trabajo. Se identificará una visión compartida acerca del alcance e implicaciones de la política y se definirá el proceso para su construcción, todo lo cual se realizará con un enfoque ampliamente participativo, pues somos conscientes de que el proceso debe incluir –en todas sus etapas- no solo al personal judicial sino a personas externas, cuyos aportes valoramos.

Se ha invitado a un grupo representativa de personas, la mayoría de las cuales ha participado antes en talleres y otras actividades vinculadas con el tema. Esperamos dar continuidad a toda la labor que hemos venido realizando en forma continua desde el 2014 y mantener la meta de que los Tribunales de Cartago sean el escenario en el que prioritariamente realizaremos los cambios requeridos para evidenciar la apertura judicial.

Confiamos en que este proceso, que será liderado por el señor Peter Sharp, en su condición de consultor de la CEPAL, conducirá a aumentar la legitimidad, fortalecer la rendición de cuentas, brindar un servicio de calidad y consolidar la independencia del Poder Judicial.

El apoyo requerido

Ningún cambio sustantivo puede realizarse sin el apoyo de las personas involucradas en todos los aspectos del funcionamiento de la institución.

La filosofía de la justicia abierta nos obliga a realizar esfuerzos colaborativos en lo interno, para materializar una visión compartida de los cambios en la administración de justicia.

Reconociendo los esfuerzos realizados mediante diversas iniciativas, ha llegado el momento de unirnos para el logro de una meta común. Queremos el establecimiento de una justicia pronta y cumplida, de calidad, respetuosa de los derechos de las personas.

La sociedad demanda una justicia que pueda contribuir a los objetivos de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, en cuyo objetivo No. 16 se plantea “promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar el acceso a la justicia para todos y construir a todos los niveles instituciones eficaces e inclusivas que rindan cuentas.”

Para el cumplimiento de esta aspiración, he propuesto a la Cumbre Judicial Iberoamericana que se incluya la Justicia Abierta como un nuevo eje temático, para que no sea solo el Poder Judicial costarricense el que avance, sino que todos los Poderes Judiciales y Cortes de la región avancemos juntos por un nuevo camino.

Palabras de cierre

Agradezco a todas las personas hoy presentes, así como a quienes participarán en las sesiones de trabajo, a quienes nos brindan su apoyo trabajando desde sus oficinas, a la CEPAL y al señor Sharp.

Confío en que las jornadas de trabajo de los próximos días estarán revestidas del mayor compromiso.

Creo firmemente que no existe esfuerzo demasiado grande, cuando se trata de trabajar por la justicia y por la paz.

Muchas gracias.