Dr. Luis Paulino Mora Mora. Presidente de la Corte Suprema de Justicia, durante la celebración de la Cumbre Judicial, donde Costa Rica lideró cuatro de los 8 proyectos que se analizaron.

La unión de esfuerzos entre los Poderes Judiciales de Iberoamérica, el fortalecimiento de la democracia y el desarrollo de estrategias y acciones que garanticen la tutela efectiva de los derechos de la población, describen el trabajo realizado durante la XVI Cumbre Judicial Iberoamericana.
Dicho encuentro se realizó del 25 al 27 de abril en Buenos Aires, Argentina y contó con la participación de representantes de los Poderes Judiciales de Andorra, Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Chile, Costa Rica, Cuba, Ecuador, El Salvador, España, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, Puerto Rico, Portugal, República Dominicana, Uruguay y Venezuela
"Calidad en la Justicia", "Brecha Tecnológica", "Carta Iberoamericana de los Derechos a las Víctimas" y el "Plan Iberoamericano de estadística judicial" fueron cuatro de los ochos proyectos presentados y aprobados en esta Cumbre y que eran liderados por Costa Rica
El Dr. Luis Paulino Mora Mora, Presidente de la Corte, expuso sobre las acciones que ha implementado el Poder Judicial de Costa Rica en nuevas tecnologías, transparencia, confianza pública en la justicia y modernización.
Presentó el Informe del Programa de Tecnología de la Información en la Justicia (Tius/Justicia), así como la Cartera de Proyectos, donde entregó ante la Plenaria el listado de los 27 planes que pueden ser donados a los Poderes Judiciales Iberoamericanos, instando a los otros países a realizar acciones como estás.
Mora Mora enfatizó en la importancia de seguir trabajando en la implementación de la Red de Videoconferencia Iberoamericana, como un medio para fortalecer además de la capacitación actividades.
Asimismo, comentó que se está en conversaciones con la Organización de Estados Americanos (OEA) para efectos de trabajar en el desarrollo de un sistema de grabación para las audiencias de juicio, el cual será una herramienta de uso para todos los Poderes Judiciales Iberoamericanos.
En cuanto a "Calidad en la Justicia", la ponencia estuvo a cargo del Magistrado Rolando Vega Robert, quien por medio de videoconferencia planteó cuatro puntos fundamentales los cuales fueron aprobados.
Vega Robert señaló como primer punto "El estatuto de la Red Iberoamericana de Gestión e Investigación para la Calidad y Acreditación de la Justicia".
El Magistrado Vega indicó que "este estatuto es de gran importancia pues va a ser el marco regulador que tendrá la Red".
Como segunda conclusión se acordó el "Decálogo Iberoamericano para una Justicia de Calidad", el cual consiste en diez enunciados que según Vega Robert contienen los principios y orientaciones que pretenden servir de referencia a los sistemas judiciales de Iberoamérica en la formulación de políticas públicas relacionadas con la planificación, los modelos y los métodos que permitan alcanzar la calidad de su gestión y la mejora continua.
Otro de los puntos que quedó en firme fue la constitución de la "Red Iberoamericana e Investigación para la Calidad y Acreditación de la Justicia (RIGICA-Justicia).
Esta Red será una estructura que entrelaza esfuerzos con el fin de garantizar y mejorar los servicios que presta la administración de justicia en los estados miembros mediante la promulgación de normas de calidad, intercambios de experiencias, publicación y difusión de estudios, con un objetivo principal de promoción, definición y ejecución de políticas públicas de gestión de calidad

La Cumbre Judicial Iberoamericana se realizó del 25 al 27 de abril en Buenos Aires, Argentina.

"La Red aglutinará como miembros ordinarios a todos los estados que integran la Cumbre Judicial Iberoamericana que voluntariamente deseen formar parte de ella y a las organizaciones de justicia que estos determinen" manifestó Vega Robert.
Como último punto se acordó la conformación de la Comisión Iberoamericana de Calidad para la Justicia (CICAJ), la cual trabajará en la promulgación de políticas de calidad para la justicia Iberoamericana. Cabe destacar que los países integrantes de CICAJ son Costa Rica, Argentina, España, México, Colombia y Ecuador, y destaca que nuestro país asumirá la Secretaría Técnica Ejecutiva.
En cuanto a "Calidad en la Justicia", la Asamblea Plenaria consideró que esta como servicio público, debe brindarse bajo los más altos estándares de calidad en resguardo de los derechos fundamentales de la ciudadanía, pues la justicia representa un valor sobre el cual descansan las bases de los Estados. De ella depende, en gran medida, la cohesión social y por ende la estabilidad tanto local como regional.
La calidad de la Justicia debe ser concebida como un eje transversal en el funcionamiento y organización de los Poderes Judiciales Iberoamericanos.
Para dar continuidad a estas acciones, el Presidente de la Corte, Dr. Luis Paulino Mora Mora, firmó un Convenio de Cooperación de Calidad en la Justicia entre el Poder Judicial de Costa Rica y la Corte Suprema de Justicia de Nicaragua.
Por otra parte, el Jefe de la Sección de Estadística Franklin González Morales, expuso las recomendaciones sobre el "Plan Iberoamericano de estadística judicial" (PLIEJ).
Dicho Plan es una iniciativa del Poder Judicial de nuestro país, el cual vio la necesidad de conocer entre los países que integran la Cumbre, diferentes datos e información que les permitan compararse, así como contar con datos estadísticos que revelen la gestión de los Poderes Judiciales.
El proyecto genera indicadores que demuestren la realidad de los Poderes Judiciales de Iberoamérica, por lo que González Morales explicó el trabajo que se ha realizado desde su creación; enfatizó en la elaboración del portal Web donde se actualizan indicadores relacionados con presupuesto, personal judicial, gestión de los despachos y carrera judicial.
El estadístico comentó que dicho plan viene a ser un marco conceptual de referencia para delimitar en que aspectos son comparables los países que integran la Cumbre y definir variables que todos puedan comprender.
Con este proyecto no se van a sustituir las estadísticas de cada país, sino que se trabajará en criterios a partir de los cuales se pueda observar parámetros necesarios para mejorar la administración de justicia.
En cuanto al portal Web se destacó que se han incorporado indicadores que permiten analizar aspectos relacionados con las Reglas de Brasilia.
Como recomendación en este plan se aprobó que cada país debe incorporar información para una efectiva toma de decisiones, la elaboración anual de informes sobre carrera judicial con la posibilidad de que cada país mantenga actualizados los datos y que los integrantes de este proyecto se reúnan al menos una vez al mes para planificar y actualizar el trabajo que se entrega en cada Cumbre.
Para la continuidad del PLIEJ, la Asamblea aprobó la integración de Argentina, la cual se constituirá en Secretaría Ejecutiva.
La Vicepresidenta de la Corte, Zarella Villanueva Monge a través de videoconferencia presentó la "Carta Iberoamericana de Derechos de las Víctimas", la cual permite crear un marco de referencia axiológico que desarrolle normativa para la atención y abordaje integral de las víctimas.
Villanueva Monge destacó el respeto que se debe tener por los derechos de las víctimas, el acceso a la justicia y la obligación del Estado por garantizar un Poder Judicial libre, en el que toda persona sin discriminación pueda acudir para resolver sus conflictos.
El encargado de presentar esta Carta en Argentina fue el Fiscal Roger Mata Brenes, Coordinador de la Oficina de Atención y Protección a Víctimas y Testigos.
El Fiscal explicó que dicha Carta es un referente que permite a los países de la Cumbre instrumentalizar el ejercicio pleno de los derechos de las victimas, hizo ver la necesidad de realizar un mapeo que evidencie la realidad de las víctimas y se facilite los trámites de los procesos judiciales de las víctimas.
La Carta fue aprobada por el plenario, quienes enfatizaron en la necesidad de mejorar los niveles de protección y apoyo a las víctimas de los delitos ya que, pese a las importantes reformas procesales que se han implementado, no está todavía suficientemente garantizado, en la realidad iberoamericana un verdadero equilibrio entre las partes procesales, debiéndose reconocer la situación de la víctima en el marco de un respeto a su dignidad y a sus derechos.
En lo que respecta a "Brecha Tecnológica", el Magistrado Luis Guillermo Rivas Loáiciga analizó el proyecto, el cual consiste en la generación de un mapa tecnológico bienal en donde se analizarán indicadores relativos a cuatro grupos tal como hardware, sistemas, servicios y organización

La Mba. Kattia Morales Navarro, Jefe del Área Informática de Gestión, expuso sobre Justicia Digital: Servicios WEB jurídicos una forma mas de acceso a la Justicia.

Con este mapa se pretende tener una visión general del desarrollo tecnológico de los Poderes Judiciales
El mapeo de tecnologías permite conocer cómo están los países en cuanto a recursos tecnológicos y digitales y para la recopilación de esta información, se contará con la colaboración del PLIEJ.
En esta Cumbre, la Magistrada Anabelle León Feoli presentó el informe de las acciones realizadas por la Comisión de las Reglas de Brasilia.
La Magistrada detalló que dichas Reglas se aprobaron en la Cumbre de Presidentes que se llevó a cabo en Brasilia en el año 2008 y en una de las reglas se estipulaba la creación de una comisión de seguimiento.
Dicha comisión originalmente estaba conformada por España, Argentina, México, Guatemala y Costa Rica, cada país designó un coordinador y en nuestro país se designó a la Dra. Anabelle León Feoli.
Según comentó la Magistrada, en cada una de las sesiones plenarias, se debía entregar un informe del trabajo realizado y ahora en Argentina se presentó dicho documento.
"Brindamos informe sobre una consultoría en la que participo el ILANUD, el Instituto Interamericano de Derechos Humanos y el Ministerio Público Fiscal de la Ciudad Autónoma de Argentina. Lo que se hizo fue enviar a los 23 países que integran Cumbre un cuestionario sobre el desarrollo, aplicación e implementación de las reglas con el propósito de tener un mapeo" declaró León Feoli.
De los 23 países ya respondieron 14 y se está a la espera del resto de países.
La Magistrada León comentó que durante la Cumbre, se detalló los logros alcanzados. La Dra. Estela Maris, Jefa de la Defensa Pública de Argentina resaltó las acciones específicas que han implementado los otros países y Costa Rica fue ejemplo de dichas acciones.
Además se acordó que se retomará la integración de México y Guatemala, ya que por diversas razones se había separado y Bolivia aceptó unirse al grupo de trabajo.
Otro proyecto que se presentó en esta Cumbre fue el de "Participación, información, transparencia y acceso a la justicia en materia ambiental", el cual contó con el aporte del Magistrado Oscar González Camacho.
Se aprobó la creación de un espacio permanente en el ámbito judicial iberoamericano, integrado por jueces y funcionarios, para abordar y debatir temas comunes vinculados con el Derecho Ambiental; promover, en la calidad de poder del Estado, el avance e implementación de políticas de gestión y decisiones orientadas al desarrollo sostenible y a la actuación de los órganos jurisdiccionales; divulgar iniciativas generadas en el marco de las actividades de este grupo; establecer programas de capacitación y compartir experiencias relacionadas con la actuación judicial en materia ambiental en el marco de los países iberoamericanos.
Un ambiente saludable es esencial para el bienestar de los individuos, el cumplimiento de los derechos humanos fundamentales y la protección de la vida en sus diversas manifestaciones. Las personas tienen el derecho a vivir en un ambiente propicio para su salud y el deber de proteger el ambiente en favor de la vida en todas sus formas y en beneficio de las generaciones presentes y futuras.
El Dr. González explicó que este proyecto es liderado por Brasil, pero nuestro país ha hecho sus aportes desde los talleres y reuniones preparatorias, por lo que este documento va a establecer las líneas rectoras de lo que debe ser y se espera de la justicia ambiental.
También se logró establecer una comisión permanente Iberoamericana con puntos de contactos que permitan establecer una red ambiental con traslado de jurisprudencia, legislación, ajustes permanentes, estudios académicos, visitas y capacitación recíproca.
Por otro lado, la Mba. Kattia Morales Navarro, Jefa del Área Informática de Gestión, expuso sobre Justicia Digital: Servicios WEB jurídicos una forma más de acceso a la Justicia.
En el stand de la Feria de Justicia y Tecnología se mostraron los servicios electrónicos provistos por el Poder Judicial de Costa Rica a través de Gestión en Línea como lo son: la consulta de expedientes y todos sus componentes, notificaciones en línea, presentación de demandas por Internet, presentación de escritos por Internet, uso de plantillas, jurisprudencia en línea, uso del SMS (mensajería corta) como un medio de comunicación con las personas usuarias. Además se mostró el escritorio Virtual y la forma de tramitación de los despachos electrónicos.

Magistrados, Magistradas y Coordinadores de Proyectos, detallaron al Observatorio Judicial los aportes que brindan dicho programas a la Administración de Justicia.

Dr. Luis Paulino Mora Mora Presidente de la Corte Suprema de Justicia La participación de Costa Rica en las Cumbres de Presidentes y Consejos Judiciales de Iberoamérica ha sido siempre importante. Este año fuimos el país que más temas planteó y que más temas le aprobaron y todos con el sentido de dar un mejor servicio. En cuanto al tema ambiental, tenemos una política Cero Papel la cual está vinculada directamente, la modernización de la gestión del despacho judicial es otro tema que nos está preocupando sustancialmente y creemos que conforme ya lo hemos venido haciendo, de una u otra manera se ha modificado la organización y el desempeño de los tribunales. El tema de la protección a las víctimas, principalmente en temas de violencia, son en su mayoría de veces mujeres, por lo que tenemos que dar un trato especial, pues muchas ocasiones no necesitan de primera entrada entrevistarse con un abogado, sino hacerlo con un médico o un psicológico, por lo que este es otro programa necesario en el mejoramiento de la administración de justicia. Nuestra participación es importante, ganamos mucho con la experiencia que nos pueden generar los otros países, los cuales se van a interesar en nuestros programas y eso hace que tomemos mayor impulso en lo que pretendemos hacer; transparencia, acceso a la justicia, mejoramiento del servicio en reorganización de los despachos, todo se conjuga y por eso lo veo como una excelente experiencia.

Magistrado Román Solís Zelaya Coordinador Nacional de Cumbre Judicial Iberoamericana Uno de los principales logros, si no el más importante es incorporar en los debates de esta Cumbre lo social, ya que la justicia no se ve como algo totalmente ajeno al quehacer social de nuestros pueblos en América Latina, ni tampoco se entiende al juez o jueza como una persona que esta por encima del bien o del mal. Se ha entendido que los poderes judiciales tienen una gran responsabilidad desde el punto de vista político y funcional en la preservación de la paz social, en la búsqueda del mejoramiento de las condiciones de las grandes mayorías. Ya se deja de discutir lo técnico, porque estas cumbres están orientadas fundamentalmente a un rencuentro que debe tener el Poder Judicial con la sociedad, a la cual se debe. Los temas que se discuten no son técnico procesales, no son de doctrina jurídica, sino más bien de doctrina político-social y eso es un gran avance, pues ya los poderes judiciales están entendiendo que la sociedad requiere una respuesta oportuna y válida. La agenda social es la que ocupa el primer lugar y se brinda la oportunidad de cambiar estas experiencias. Se debe entender que si un Poder Judicial no se remoza, no se transforma o no abre sus ventajas para que el aire del cambio social limpie de conservadurismo y en algunos casos hasta de posiciones retrogradas, va hacia el fracaso y quiebra del sistema democrático. Es muy importante la presencia de Costa Rica en estos foros, en cuanto al liderazgo que se ha venido asumiendo y que se va a mantener; se proyecta el Poder Judicial de Costa Rica hacia afuera, entendemos y comprendemos los procesos que los otros poderes están pasando y tratamos de tomar lo más favorable y adaptarlo a nuestro medio o bien trasladar a los otros poderes nuestras experiencia y se pueda brindar una justicia con rostro humano.

Vicepresidenta de la Corte Zarella Villanueva Monge, Coordinadora del proyecto "Carta Iberoamericana de Derechos de las Víctimas" La "Carta Iberoamericana de Derechos de las Víctimas" viene a ser un documento para garantizar los derechos que tienen las víctimas dentro del proceso penal. Las víctimas deben ser representadas y reconocerles sus derechos en los diferentes ámbitos. Se deben promover mecanismos para reconocer las garantías y derechos de todas las partes que intervienen en la materia penal.

Magistrado Luis Guillermo Rivas Loáiciga Coordinador de "Brecha Tecnológica" El proyecto surge como parte del programa mas integral sobre tecnologías de la justicia llamado TIUS y lo que pretende es establecer el desarrollo de tecnologías de información en los poderes judiciales de Iberoamérica para beneficio de las personas usuarias. Se trata de evitar que el uso de esas tecnologías vaya a crear un problema para acceder a la justicia ya que por falta de recursos económicos, o alguna situación cultural o de conocimiento la brecha tecnológica entre un país y otro se puede agrandar. Costa Rica ha trabajado en sistemas, de los cuales podemos donar e intercambiar conocimientos. El mapeo de tecnologías permite conocer cómo están los países en cuanto a recursos tecnológicos y digitales, para la recopilación de esta información se contará con la colaboración del PLIEJ.

Magistrado Rolando Vega Robert Coordinador de "Calidad en la Justicia" Durante los últimos tres años el Poder Judicial de Costa Rica ha estado impulsando a nivel Iberoamericano el desarrollo del tema de la gestión de la calidad para la justicia; esto pretende hacer un esfuerzo que trascienda las fronteras nuestras y que pueda beneficiar a la población iberoamericana para contar con una justicia mejor a la que han venido recibiendo. Los logros son mucho, hemos ido formalizando convenios de cooperación bilateral y multilateral y ahora con la creación de la Red, la idea es que haya organismos internacionales que puedan ver esto como un esfuerzo regional que posibiliten algunas ayudas externas que hagan más fácil el avance de este proceso. Desde que se habla de una gestión de calidad, lo importante es que entendamos que no puede haber calidad si no hay satisfacción a los requerimientos de las personas usuarias. Al hablar de una justicia de calidad, estamos hablando de una justicia al servicio de los y las usuarias, que realmente pueda satisfacer esos requerimientos, necesidades, expectativas, que todos los ciudadanos y ciudadanas en general depositamos en la justicia y muy especialmente aquellos que están involucrados en los procesos que se tramitan en las distintas estancias judiciales.

Magistrada Anabelle León Feoli Integrante de la Comisión de Reglas de Brasilia Costa Rica ha venido a la vanguardia en acceso a la justicia. Como Poder Judicial hemos hecho muchísimo en beneficio de todas las poblaciones en condición de vulnerabilidad. Tenemos una unidad que se encarga del tema de acceso y nosotros seguimos en la lucha porque creemos que desde que la Corte aprobó las Reglas de Brasilia en el 2008, se deben tomar como una política pública de la cual han derivado una serie de acciones. Se denota una filosofía y enfoque de todos los poderes judiciales de Iberoamérica de que es importante prestar atención a los y las usuarias como eje central del servicio.

Magistrado Oscar González Camacho Integrante de la Comisión "Participación, información, transparencia y acceso a la justicia en materia ambiental" Justicia Ambiental no necesariamente radicada en unos jueces especializados o una jurisdicción concreta, sino más bien una justicia que cubra las diferentes áreas, pues se hace justicia ambiental en materia penal, civil contenciosa, constitucional, entre otras. El documento que se aprobó en Cumbre establece grandes lineamientos de acceso al juez o jueza, de la información ambiental, con una justicia dinámica, con reglas y principios distintos, una serie de requerimientos procesales que permitan dar agilidad al proceso. La idea es complementarlo con una especie de códigos o reglas más específicas que den mayor contenido a la justicia ambiental en Iberoamérica. La gran ventaja que tiene este proyecto, es que estaríamos estandarizando con los mínimos requisitos los modelos de justicia ambiental en Iberoamérica, esto permite dar sostenibilidad al mejoramiento de la legislación y el enfrentamiento de los procesos o conflictos judiciales en materia ambiental, lo que debe ser vistos con otros ojos y un matiz diferente que promueva una justicia ambiental que también sirva para el desarrollo.

Master Franklin González Morales Coordinador del "Plan Iberoamericano de estadística judicial" (PLIEJ) El propósito fundamental es que esta información sea de uso para los poderes judiciales de Iberoamérica, que les sirva de insumo para saber que aspectos se deben mejorar, en donde deben poner mayores esfuerzos o destinar mayores recursos para brindar un mejor servicio publico. También es un medio de rendición de cuentas, de transparencia, es una apertura para que los y las ciudadanas sean más críticas. Dicho plan va a permitir a estudiantes, consultores y países de otras latitudes nos puedan ver, analizar y comparar.