OPINI…N
sabado 30 DE abril DEL 201
Proyecto
de Contrato de seguro no presenta vicios de procedimiento legislativo
Fallo de la Sala IV
abre camino al INS para salir al extranjero
Sentencia
permite avance en tr‡mite en Congreso, donde falta segundo debate
Sugese esperar‡
recibir resoluci—n para emitir criterio sobre el tema
Juan Pablo Arias juan.arias@nacion.com
11:13
p.m. 29/04/2011
Los
magistrados de la Sala Constitucional abrieron la posibilidad de que el
Instituto Nacional de Seguros (INS) tenga operaciones en el extranjero, al
considerar que el proyecto de Ley Reguladora del Contrato de Seguro no presenta
vicios de procedimiento en el tr‡mite legislativo.
La
consulta, resuelta el 27 de abril, responde las dudas de los diputados Juan
Carlos Mendoza (PAC), JosŽ Mar’a Villalta (Frente Amplio) y Patricia PŽrez
(Movimiento Libertario), quienes cuestionaban el art’culo 3 del texto, que
faculta a aseguradoras y sus subsidiarias para colocar contratos fuera del
territorio nacional.
ÒLa
Sala Constitucional dice que no tiene inconvenienteÓ, dijo V’ctor Garita, socio
del bufete Facio y Ca–as.
Este
criterio es compartido por Neftal’ Garro, socio de la firma legal BLP. ÒSe allana
el camino para que el proyecto pueda ser votado en segundo debate una vez que
el fallo estŽ redactadoÓ, dijo.
ÒLa
actividad aseguradora de una empresa ciertamente se beneficia con una operaci—n
internacional, ya que de esa manera tambiŽn incrementa la diversificaci—n de su
cartera de riesgosÓ, coment— Esteban Carranza, abogado de la firma Arias
& Mu–oz.
Guillermo
Constenla, presidente del INS, manifest— que la entidad estatal siempre ha
estado a favor de la posibilidad de tener operaciones en el exterior.
ÒEs
una lucha que venimos dando desde hace cinco a–os, incluso, ya hab’a un
pronunciamiento de la Sala; para nosotros ya hab’a quedado claro que s’ se
pod’aÓ, dijo Constenla.
Por
su parte, la Superintendencia General de Seguros (Sugese) esperar‡ recibir al
documento con el fallo completo para trazar directrices al respecto; no
obstante, reconoce la posibilidad de que se abra con la resoluci—n.
ÒEstamos
en una nueva revisi—n; si esta moci—n del art’culo 3 lo que pretende es esa
autorizaci—n, es porque existe alguna duda, y por eso conviene revisarlo una
vez que tengamos la documentaci—nÓ, explic— Tom‡s Soley, intendente de Seguros.
El
funcionario tambiŽn aclar— que la Superintendencia no ha recibido ninguna
solicitud o tr‡mite para operar en el extranjero, y debido a esto es que carece
de un criterio consolidado sobre el tema.
Actualizaci—n.
Esta ley es esperada por las
aseguradoras y sectores afines, que cuestionan que los contratos de seguro
actuales todav’a se rigen con la legislaci—n de 1922.
ÒCreemos
que la ley vieja no va acorde con los tiempos; la nueva ley regula la esencia
del contrato y define las obligaciones de los actoresÓ, dijo çlvaro Castro,
gerente de la aseguradora Mapfre.
ÒNos
determina reglas que, aunque se dan en la pr‡ctica, todav’a no est‡n escritasÓ,
a–adi—.
Por
su parte, Garita calific— la nueva legislaci—n como Òmoderna, eficiente y
funcionalÓ pues se acopla al entorno actual.
No
obstante, esta propuesta de legislaci—n tambiŽn es cuestionada por algunos
actores.
ÒContiene
disposiciones que atribuyen excesiva potestad reglamentaria al ConassifÓ,
se–al— Garro.
En
contraposici—n, Soley cree que la potestad que existe para normar por la v’a de
los reglamentos abre la posibilidad de tener legislaci—n que se actualice con
el tiempo, sin necesidad de pasar por la Asamblea Legislativa.